Depositphotos
Ассоциация РАТЭК, в которую входят крупнейшие зарубежные производители гаджетов, такие как Аpple, Google, Samsung, Intel, Dell, обратилась в письме к президенту Владимиру Путину с просьбой не подписывать закон об обязательной предустановке российских программ на продаваемые в стране гаджеты, пишут «Ведомости».
Авторы письма говорят, что вступление закона в силу повредит и рынку производителей, и рынку программ, который будет монополизирован. Также они указывают, что закон противоречит принципам Всемирной торговой организации и грозит «усилением дезинтеграционных процессов внутри Евразийского экономического союза».
11 ноября ассоциации АКОРТ, РАТЭК и АКИТ уже направляли письмо председателю Госдумы Вячеславу Володину. Они требовали обсудить наконец закон с профессиональным сообществом, чего до сих пор сделано не было. Бизнес, по словам авторов письма, не понимает, кто именно должен будет предустанавливать софт и кто будет нести ответственность за невыполнение этого требования.
Госдума приняла закон на прошлой неделе, документ вступит в силу уже 1 июля 2020 года. Его называют законом о предустановке российских программ на смартфоны, однако смартфоны лишь приведены в качестве примера в пояснительной записке. Ни список программ для предустановки, ни список регулируемых гаджетов закон не определяет, а предлагает сделать это правительству. Подпадающими под него устройствами названы «отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин».
Тем не менее, по данным The Bell, главная цель законопроекта — не просто смартфоны, а конкретный их производитель, Apple. Компанию пытаются заставить устанавливать в айфонах и айпадах российский софт чиновники, многие из которых пользуются продукцией крупнейшего продавца гаджетов в мире. Apple, по информации издания, на уступки не пойдёт. «Компания тогда заняла такую позицию: мы покажем вам средний палец, ваш рынок — очень маленький сегмент нашего бизнеса, его потеря — несущественна», — сказал The Bell профильный чиновник.
Комментируя письмо РАТЭК Путину, Ассоциация компаний интернет-торговли, в которую входят крупнейшие российские онлайн-ритейлеры, полностью её поддержала. По словам представителя ассоциации Артём Соколова, закон приведёт к ограничению конкуренции, резкому росту транс-граничной торговли и «серых» каналов продаж.
Главный аналитик другой крупной ассоциации рынка РАЭК Карен Казарян заявил, что положения нового закона противоречат договору о ЕАЭС. Он согласился, что закон грозит монополизацией рынка: производители программ вместо здоровой конкурентной борьбы будут любой ценой добиваться включения своего продукта в реестр обязательного софта.
Соавтор законопроекта депутат от «Единой России» Алексей Канаев настаивает, что закон, напротив, расширяет выбор человека. Он убеждён, что средний потребитель далеко не всегда может переустановить программы сам, так как не может прочитать инструкцию на иностранном языке. «Затем и нужны обязательные по закону русскоязычные их варианты, чтобы облегчить пользователю жизнь», — подчеркивает Канаев.
Ранее, представляя законопроект, другой его соавтор Олег Николаев («Справедливая Россия») говорил, что вводящий ограничения закон на самом деле предоставляет право выбора. «Очевидно, что человек, видя их (зарубежные программы в гаджете), он… может предположить, что аналогов отечественного производства и нету», — сказал депутат, добавив, что речь прежде всего идёт о государственных программах, таких как Госуслуги.
Сам Путин уже высказывался по поводу законопроекта. После завершения саммита БРИКС в Бразилиа он заявил, что будет найден баланс между интересами безопасности и интересами бизнеса.
Идея предустановки российского софта сопровождалась критикой со стороны рынка всю дорогу, с момента её фактического зарождения, когда в сентябре 2018 года Федеральная антимонопольная служба разработала «дорожную карту» по развитию конкуренции в сфере IT. ФАС считала, что производители зарубежной техники должны предустанавливать российские приложения в категориях «поиск», «мессенджер», «карты» и «антивирус». Хотя у инициативы были и сторонники, в том числе Mail.Ru Group, «Лаборатория Касперского», МТС, «Мегафон».
История предустановки российского софта уходит корнями в 2015 год, когда «Яндекс» пожаловался в ФАС на то, что производители смартфонов отказывались предустанавливать приложения «Яндекса» на основе запрета Google, владельца ОС Android. В 2016 году ФАС оштрафовала Google на 438 млн руб. Впоследствии Google подверглась рекордным штрафам в Евросоюзе, и один из них — в июле 2018 года на 4,35 млрд евро — последовал именно в рамках дела о злоупотреблении на рынке операционных систем.