Зарплаты депутатов Мосгордумы оказались в полтора раза выше, чем у депутатов Госдумы
Спикер Мосгордумы Алексей Шапошников оказался миллиардером. Фото: Глеб Щелкунов / Коммерсантъ
Средняя зарплата столичного парламентария составила 617 тысяч рублей в месяц. Сами они утверждали, что получают не больше 200 тысяч.
Депутаты Мосгордумы за свою работу в парламенте получают в среднем 617 тысяч рублей в месяц, следует из сведений о доходах и имуществе за прошлый год, которые 30 мая были опубликованы на сайте городской думы. Таким оказался средний заработок парламентариев, которые в течение всего 2019 года числились как работающие на постоянной основе. Расчёты «Открытых медиа» показывают, что речь идёт именно о зарплатах.
В нынешнем созыве Мосгордумы, избранном осенью 2019 года, только 16 из 45 депутатов, включая спикера Алексея Шапошникова, получают за свою работу зарплату из городского бюджета — они возглавляют профильные комиссии или замещают председателя парламента, и потому считаются работающими на постоянной основе. Из них семеро (не считая Шапошникова) — это те, кому осенью удалось переизбраться, и кто таким образом отработал на постоянной основе весь прошлый год: это глава фракции «Единая Россия» и зампредседателя спикера Степан Орлов, его коллеги по фракции Александр Семенников (возглавляет комиссию по регламенту), Кирилл Щитов (безопасность и молодежная политика), Евгений Герасимов (культура и массовые коммуникации), Людмила Гусева (экономическая и социальная политика) и Людмила Стебенкова (межпарламентское сотрудничество), а также внук лидера КПРФ Леонид Зюганов, возглавляющий комиссию по науке и промышленности.
Их доходы варьируются от 476 тысяч рублей в месяц у Семенникова до 785 тысяч рублей у Герасимова и 817 тысяч рублей у Орлова, еще четверо депутатов задекларировали месячный заработок от 530 до 596 тысяч рублей.
В среднем же, как следует из опубликованных деклараций, каждый из депутатов, работающих в парламенте на постоянной основе, получил в 2019 году по 7,4 миллиона рублей, или по 617 тысяч рублей в месяц. Такая сумма соответствует более ранним подсчётам «Открытых медиа», согласно которым депутаты в 2018 году получали за свой труд из бюджета в среднем по 660 тысяч рублей в месяц — эта сумма коррелирует с расходами по соответствующей строке бюджета города и данными предвыборных и ежегодных деклараций избранников.
«То, что лояльные депутаты лояльны не за те суммы, которые они сами называют, думаю, многие догадываются», — отмечает депутат от КПРФ Елена Янчук. Разница же в зарплате у глав комиссий может объясняться размером надбавок за послужной чин, допуск к секретной информации и «особые условия» работы, полагает депутат.
Сами депутаты никогда публично не называли полный размер своей заработной платы. Ещё в сентябре прошлого года председатель парламента Алексей Шапошников утверждал, что она не превышает 200 тысяч рублей.
Отвечая на вопросы о своей зарплате, депутаты могут прибегать к уловке: называть «голый» оклад в 200 тысяч рублей и не упоминать превышающие его в несколько раз надбавки, отмечает парламентарий от фракции «Яблоко» Сергей Митрохин.
Как ранее выяснили «Открытые медиа», данные из деклараций депутатов прошлого созыва, работавших на постоянной основе, соответствуют сумме выплат из городского бюджета за эти годы: в 2015 году их суммарный задекларированный доход составил 97,7 млн рублей, а выплаты из бюджета — 97,1 млн рублей, в 2017 году эти суммы увеличились до 107 и 106 млн рублей, в 2018 — до 134 и 137 млн рублей. Это значит, что большинство депутатов живёт на зарплату, а их дополнительные доходы (от банковских вкладов
Это подтверждается и предвыборными декларациями, которые публиковали депутаты предыдущего созыва, участвовавшие в последних выборах Мосгордумы — в них указывается заработок по основному месту работы. Так, Леонид Зюганов задекларировал за 2018 год доход, равный месячному заработку в 555 тысяч рублей, а Людмила Гусева — в 600 тысяч рублей.
Средний размер заработной платы депутатов, работающих на постоянной основе, в 2018 году был даже выше, чем в 2019-м, и составил 660 тысяч рублей. Согласно закону о бюджете Москвы на 2019 год, запланированные расходы на выплаты депутатам за прошлый год должны были составить 72 млн рублей, в то время как в исполненном бюджете за 2018 год речь идёт о 137 миллионах рублей. С последней суммой коррелирует запланированный фонд оплаты труда в законе о бюджете на 2020, 2021 и 2022 годы — 139, 144 и 149 млн рублей соответственно.
Начиная с 2015 года оплата труда городских депутатов увеличилась примерно на 40%. В настоящий момент средняя зарплата депутата Мосгордумы в полтора раза выше той, что получают сенаторы и депутаты Госдумы (около 400 тысяч рублей в месяц). Согласно закону о бюджете на 2020, 2021 и 2022 годы, выплаты городским депутатам могут увеличиться до 724, 750 и 776 тысяч рублей в месяц соответственно и таким образом превзойти выплаты даже министрам силового блока правительства.
«Все это ненормально, конечно. Работа „главы комиссии“ ничем не отличается от работы депутата, комиссию не возглавляющего. Это не какая-то особая нагрузка — тем более что всё это делают помощники, а качество материалов к ряду комиссий часто оставляет желать лучшего», — возмущается Янчук.
Разделение депутатов на «добровольно» и профессионально работающих ничем не оправдано, уверен Митрохин: «Говорить, что они как-то перерабатывают на этих должностях или работают больше, чем остальные, невозможно — это просто не так. Большинство из них не вносят никаких законодательных инициатив, а те, что вносят, им спускают из мэрии Москвы».
Впрочем, некоторые депутаты живут не на одну зарплату. Как следует из декларации спикера парламента Шапошникова, его доход в 2019 году по сравнению с позапрошлым годом увеличился в 79 раз и составил почти 2 миллиарда рублей. Сам депутат объяснил это продажей ценных бумаг, но не уточнил, каких именно. Общая сумма его доходов за 2018 год, согласно его предвыборной декларации, составила 24,5 млн рублей.
Вторым самым состоятельным депутатом Мосгордумы по итогам прошлого года стала глава провластного депутатского объединения «Моя Москва» и председатель комиссии по строительству и землепользованию Елена Николаева, указавшая доход в 157 млн рублей. На третьем месте с годовым заработком в 26 млн рублей оказался ведущий ВГТРК Андрей Медведев.
