Алексей Шапошников и его сестра получили бесплатное жильё от мэрии за 10 лет до того, как он стал депутатом
Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников. Фото: агентство «Москва»
Шапошников продал свою квартиру, а его сестра в результате нового обмена с городом получила жильё стоимостью 66 млн руб. — вчетверо дороже первого.
Отвечая на претензии к своей декларации 4 июня в эфире «Эха Москвы», Алексей Шапошников заявил, что до своего избрания в Мосгордуму в 2014 году он всю жизнь проработал в бизнесе, который приносил ему доход, позволявший заниматься политической деятельностью: «Поэтому когда говорят, что я всю жизнь находился на госслужбе — работа в „Молодой гвардии“, в „Молодёжном единстве“ и в партии „Единая Россия“ не является государственной службой, а является большой общественной нагрузкой, которой я с удовольствием занимался».
Как убедились «Открытые медиа», Шапошников успел получить материальные блага от государства ещё до того, как возглавил столичный парламент — через полгода после того, как депутатом в первый раз стал его отец Валерий Шапошников.
Шапошников-старший попал в парламент в марте 2004 года — уже под конец третьего созыва — заменив досрочно сложившего полномочия депутата от 8 избирательного округа. До этого, в 2000 году, он возглавлял избирательный штаб Владимира Путина в Северо-Восточном административном округе Москвы, где его заместителем был сын Алексей Шапошников, а затем выступал доверенным лицом Путина на президентских выборах 2004 года.
Все остальное время Валерий Шапошников занимался бизнесом — вместе с сыном они с 90-х годов владели заводом «Северянин». В 2003 году Алексей Шапошников также некоторое время занимал пост советника замруководителя аппарата Госдумы, а уже после того, как отец перешёл в Мосгордуму, Шапошников-младший весной 2004 года сменил его на посту замдиректора «Северянина».
В сентябре 2004 года Алексей Шапошников бесплатно получил в собственность от города Москвы квартиру в районе Северное Измайлово кадастровой стоимостью 4,5 миллиона рублей и площадью 37,4 квадратного метра, следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Эта квартиру Шапошников указал в своей предвыборной декларации в 2007 году, когда безуспешно баллотировался в депутаты Госдумы по списку от «Единой России».
Кадастровая стоимость этой квартиры составляет 15 миллионов рублей. В 2009 году квартира в результате договора мены вернулась в собственность города, а взамен Шапошникова получила от города Москвы в собственность новую квартиру площадью 117,5 квадратного метра и кадастровой стоимостью уже 66 миллионов рублей в Хамовниках, в доме напротив исторического парка, на месте бывшей усадьбы князей Трубецких.
Квартира с точно такой же площадью —117,5 — отображена в декларациях о доходах и имуществе Валерия Шапошникова за 2012 и 2013 годы (единственные доступные), там она указана как предоставленная в пользование.
Замдиректора «Трансперенси Интернешнл» в России Илья Шуманов объясняет «дар города» брату и сестре Шапошниковым следующим образом. Он полагает, что Шапошников-младший теоретически мог получить служебную квартиру, работая в аппарате Госдумы в 2003 году, либо мог получить её по договору социального найма; в первом случае полученную жилплощадь иногда выводят из служебного фонда и также передают в социальный найм, а затем приватизируют.
По закону любой гражданин имеет право один раз в жизни приватизировать жильё, полученное в социальный найм от государства, обращает внимание Шуманов: «Когда вам негде жить, вы можете обратиться в органы местного самоуправления и встать на учёт как нуждающийся, и в рамках этой процедуры получить право на заключение договора социального найма. Человек должен либо входить в категорию льготников, либо реально нуждаться в жилье — у него не должно быть недвижимости, и исходя из этого должно приниматься решение о постановке его на учёт как нуждающегося, а это, как правило, большая очередь».
Депутаты Мосгордумы (каковым был в то время Шапошников-старший) могут иметь гарантию на получение служебного жилья, но прав первоочередного получения жилья или преимущественных прав по улучшению жилищных условий для себя и членов своей семьи через обмен своей квартиры на квартиру большей площади за ними по закону не закреплено, и в данном случае существует нечёткое правовое регулирование сделок мены между публичными правовыми образованиями — вроде московской мэрии — и чиновниками, и депутатами, объясняет Шуманов. «Это оставляет для чиновников, отвечающих за распределение жилья, значительную широту административного усмотрения, которую они могут использовать для выгодного обмена в интересах конкретного лица. В данном случае правительство Москвы выступает таким «риелторским агентством для своих», — резюмирует эксперт.
Полученную в собственность от государства квартиру теоретически можно обменять с правительством Москвы с целью приближения к работе, однако представить ситуацию, в которой обычный человек воспользовался бы таким правом, чтобы квартиру на окраине Москвы неожиданно получилось бы обменять на жильё в ЦАО, невозможно, настаивает Шуманов: «Сам порядок выделения жилья и распределения квартир полностью непрозрачный, нет публичного реестра такого имущества. Если обычный человек с улицы захочет обменять свою квартиру с правительством Москвы, значительным образом пытаясь улучшить свои жилищные условия, с ним никто не будет разговаривать».
Алексей Шапошников прочитал вопросы «Открытых медиа» в мессенджере, но не стал на них отвечать. ОМ направили запрос в мэрию и департамент городского имущества Москвы.
