Глава Роскомнадзора Александр Жаров фактически признал, что блокировки в интернете неэффективны и вместо этого куда лучше наказывать нарушающие закон интернет-компании штрафами. Правда, от блокировок российские власти отказываться вряд ли будут. Зато они увеличат штрафы, причём некоторые — в десятки и в сотни раз. До 6 и до 18 млн рублей могут взыскать с тех интернет-компаний, которые откажутся делиться информацией с силовиками, и тех, кто не захочет локализовать персональные данные в России.

Сейчас обсуждается законопроект, цель которого — ввести крупные штрафы для компаний, которые не соблюдают законодательство в области регулирования сети, сказал Жаров на 6-й всемирной конференции по управлению интернетом в Китае. «Мне кажется, это очень серьёзный и эффективный шаг вперед. Если мы ещё несколько лет назад говорили о том, что нарушители должны быть заблокированы, то теперь, мне кажется, есть более цивилизованный и эффективный метод, когда его наказывают „экономическим рублём“», — цитирует чиновника ТАСС.

Какой именно законопроект имел в виду Жаров, не ясно — сам он этого не уточнил, а представитель Роскомнадзора оказался недоступен для комментариев.

Скорее всего, Жаров говорит о законопроекте о штрафах, который был внесён в Госдуму ещё летом и с тех пор успел пройти первое чтение, сказал «Открытым медиа» гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян. Этот документ предполагает, что денежные взыскания будут резко увеличены для всех нарушений, связанных с информацией, говорит он.

Самые «драконовские» штрафы в законопроекте предусмотрены для тех компаний, которые откажутся локализовать персональные данные в России — до 6 миллионов рублей для первого нарушения и до 18 миллионов рублей — для повторного. Это сопоставимо с расходами на перенос баз данных в Россию, сказано в пояснительной записке к законопроекту. Сейчас максимальный штраф за нарушения, связанные с персональными данными, — лишь 75 000 рублей.

Вторые по размеру штрафы в проекте — за отказ сотрудничать с силовиками. В шесть раз, до шести миллионов рублей могут возрасти взыскания с тех компаний, которые не захотят предоставить любые передаваемые данные, а также способы декодирования службам, ведущим оперативно-розыскную деятельность или отвечающим за безопасность.

Законопроект, ждущий второго чтения, вводит и меньшие штрафы — до одного, трёх и пяти миллионов за другие нарушения в интернете: за распространение незарегистрированных СМИ через аудиовидеосервисы; за распространение вредной для детей информации; за публикацию призывов к терроризму и экстремизму. Штрафы за нарушения для владельцев мессенджеров и поисковиков тоже предлагается увеличить в несколько раз.

Это не значит, что власти собираются отказываться от блокировок, говорит директор института исследований интернета Карен Казарян. С ним согласен и руководитель проекта «Роскомсвобода» Артем Козлюк: блокировки останутся, просто к ним добавятся крупные денежные взыскания."Это придумано в первую очередь для иностранных компаний: Facebook, Twitter и Google. Их блокировать не будут — нет отмашки сверху, но попробуют склонить к большей сговорчивости рублём", — считает Козлюк. Правда, это вряд ли сработает, полагает он.

Штрафы будут применять и к российским компаниям, над которыми нависнет двойная угроза: блокировки и денежное наказание. Кстати, в тексте упомянутого выше законопроекта нигде не говорится об отмене блокировок — то есть, несмотря на то, что даже Роскомнадзор посчитал их неэффективными, отказываться от них власти не собираются.

Казарян напоминает, что Российская ассоциация электронных коммуникаций ещё летом направила в Думу отзыв на законопроект о штрафах, назвав его необоснованным и не учитывающим правовые позиции Конституционного суда России. Например, говорится в отзыве, авторы проекта никак не обосновывают, почему штрафы за эти правонарушения должны быть увеличены во много раз, да и вообще — почему за это в принципе нужно штрафовать на миллионы рублей.