Предложение QIWI

Платёжная система QIWI предложила Центробанку смягчить запрет на анонимное пополнение электронных кошельков. Речь про такие сервисы, как «Яндекс.Деньги», «Qiwi Кошелёк», WebMoney, PayPal, VK Pay. Запрос направила ассоциация «Финтех» — объединение российских банков и финансовых сервисов. По данным РБК, который ознакомился с документом, в ассоциации поддержали основные пункты предложения.

Главное из тех мер, что предлагает QIWI:

— Разрешить физическим лицам пополнять кошельки наличными при полной анонимности — без прохождения идентификации. Важные условия: счёт должен быть привязан к кредитной организации, а сумма пополнения не превышать 5 тысяч рублей;

— Увеличить лимиты кошельков тех пользователей, которые прошли упрощённую идентификацию. Нынешние ограничения — на счету может быть не более 60 тысяч рублей, а сумма всех операций за месяц не должна превышать 200 тысяч рублей;

— Разрешить физическим лицам переводить друг другу деньги без полной идентификации. Это наиболее востребованная финансовая услуга, запрет которой приведёт к падению популярности сервиса и возвращению граждан к наличным средствам;

— Дать возможность российским гражданам проходить идентификацию по водительскому удостоверению. Иностранным гражданам разрешить заводить счета без предоставления миграционной карты, потому что она есть не у всех.

«В случае решения указанных вопросов электронные деньги смогут стать полноценной заменой наличным деньгам, самым доступным и удобным инструментом расчётов», — пояснили в QIWI. Предложение платёжной системы отправили по форме так называемой «регулярной гильотины» — это инициатива Центробанка по избавлению от утративших актуальность норм и правил.

Причина запрета анонимности

Действующий лимит на пополнение кошелька без идентификации — 15 тысяч рублей. По анонимным счетам можно покупать товары и оплачивать услуги. В июле Владимир Путин подписал закон, согласно которому владельцы анонимных счетов не смогут пополнять их наличными через терминалы. Владельцам таких кошельков придётся перейти на банковские карты или предоставить персональные данные: ФИО, серию и номер паспорта.

В марте в России запретили снятие наличных с анонимных карт, теперь для этого нужно проходить идентификацию. Инициатором обеих инициатив выступил Росфинмониторинг — служба по защите финансовой системы от отмывания денег и незаконных транзакций. Меры объяснили тем, что неидентифицированные счета используют для финансирования терроризма и перевода денег в теневой рынок наркотиков. Благодаря привязке кошелька к банковскому счёту его смогут заблокировать при подозрении в незаконных операциях.

Кого коснётся закон

Около четверти всех кошельков остаются без идентификации, потому что этих функций достаточно части пользователей, рассказали РБК в WebMoney. По информации Ассоциации участников рынка электронных денег, это около 10 миллионов человек. Остальные указывают данные и получают расширенный список возможностей.

Анонимные кошельки используют те пользователи, которые не могут или не хотят обращаться в банк. В первую очередь, это подростки, которые ещё не достигли совершеннолетия, и люди без паспортов. Также счета подходят тем, кто совершает регулярные интернет покупки, финансирует благотворительные организации или независимые компании и переводит деньги активистам или блогерам. Первыми от запрета пострадали держатели транспортных карт, таких как «Стрелка» в Подмосковье, — это около 30 миллионов счетов. С 2020 года они не смогут пополнить карты без предоставления паспорта.

В Ассоциации участников рынка электронных денег добавили, что изменения в законодательстве одобрили «без учёта потенциальных последствий». Как говорится в заявлении организации, анонимные электронные кошельки и так достаточно защищены: с них нельзя снять наличные, запрещены анонимные переводы физическим лицам, как и отправка денег за рубеж. Кроме того, онлайн-операторы постоянно следят за законностью операций и блокируют тех пользователей, чьи действия посчитают подозрительными.