Россия не будет тратить средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) на развитие нефтегазовой отрасли, заявил президент РФ Владимир Путин на пленарном заседании форума «ВТБ Капитала» «Россия зовет!». В конце октября вице-премьер Юрий Трутнев рассказал, что власти уже обсуждают разные варианты вложения средств ФНБ в развитие добычи нефти и газа в Арктике.

«Мы не собираемся тратить ФНБ на развитие нефтегазовой отрасли. Мы собираемся тратить его на инфраструктуру… на развитие высокотехнологичных отраслей… Таких решений нет у нас», — сказал Путин, отвечая на вопрос Кристофера Гранвиля из исследовательской компании TS Lombard о том, почему средства ФНБ тратятся на развитие нефтегазовой отрасли, а не накапливаются.

По словам Путина, средства ФНБ могут быть потрачены разве что на вынужденные разработки. «Например, нас ограничивают в приобретении современного нефтегазового оборудования. Значит мы должны просто подумать о том, как мы должны это сделать у нас в стране… Хотя и здесь никаких решений по использованию ФНБ нет», — заверил президент.

Между тем в конце октября вице-премьер Юрий Трутнев рассказал «Ведомостям», что именно ФНБ станет источником финансирования законопроекта о поддержке освоения Арктики. Законопроект уже согласован правительством.

Более того, ради развития арктической добычи власти даже могут нарушить бюджетное правило и направлять в ФНБ меньше сверхдоходов от реализации нефти. Один из чиновников признается газете, что это будет шаг назад в диверсификации экономики и увеличение её зависимости от нефтяного рынка.

По данным «Ведомостей», принятия законопроекта добивался глава «Роснефти» Игорь Сечин, от новых льгот зависит судьба проекта «Восток ойл» «Роснефти» и «Нефтегазхолдинга» Эдуарда Худайнатова. По подсчетам KPMG, льготы «Восток ойлу» могут стоить бюджету 2,6 трлн руб. за 30 лет. В ближайшей перспективе только по проектам «Роснефти» выпадающие доходы бюджета составят 60−70 млрд руб. в год.

По новому проекту добыча и на континентальном шельфе, и на суше Арктики может быть освобождена от НДПИ на старте, а проекты под сжиженный газ освободят от налога сразу на 12 лет. Бенефициарами льгот будут не только Сечин и Худайнатов, но и «Новатэк» Леонида Михельсона. Льготы могут получить и два газохимических проекта, заявленные «Газпром нефтью» и «Лукойлом».

При этом денег ФНБ вечно не хватает. Например, на индексацию пенсий работающим пенсионерам надо 368 млрд руб., но их в «кубышке» не нашлось.

А для нефтяных месторождений уже и без того действуют существенные льготы. Как сообщал Минфин в Основных направлениях бюджетной политики, с 2013 г. доля добычи нефти, на которую действуют льготы, выросла с 26,7% до 49,8% в 2018 г., а в I квартале 2019 г. превысила 56%. К 2033 г. налоговые льготы будут действовать для 90,4% нефти, добываемой в России, сообщал в своей презентации директор департамента налоговой политики Минфина Алексей Сазанов.