Закон о распределенной опеке над пациентами ПНИ примут до конца года

Закон позволит родственникам и НКО быть опекунами людей с ментальными отклонениями, помещенными в интернаты. Госдума примет его в осеннюю сессию

Госдума осенью 2019 года должна принять законопроект о распределенной опеке над взрослыми пациентами психоневрологических интернатов, который три года лежит без движения в парламенте, сказала «Открытым медиа» заместитель председателя комитета по социальной политике Совета федерации Елена Бибикова.

Документ, который называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан», был принят Думой в первом чтении в 2016 году. Его второе чтение не назначено до сих пор.

Ускорить принятие этого законопроекта, который уже два года «тормозит» администрация президента, попросил на последней «Прямой линии» с Путиным актёр и соучредитель благотворительного фонда «Я есть» Егор Бероев. Президент пообещал «вернуться» к этой теме, не ответив на вопрос, отчего буксует закон.

Что сказал Бероев на «Прямой линии»

Я объехал по всей стране эти учреждения [психоневрологические интернаты], я знаю, что они живут в тюрьмах. Это люди, которые лишены абсолютно радостей жизни, которые есть у нас с Вами. У них общее нижнее бельё, общие зубные щётки, они не могут выходить на улицу. Нам нужно решать это

Основатель фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер 24 июня на заседании Совета по правам человека при президенте сказала, что закон — «это первый шаг к изменению качества жизни сотен тысяч людей, проживающих в ПНИ». Она продемонстрировала страшные фотографии пациентов интернатов, привязанных к кроватям, с пролежнями, оставленными без медицинской помощи, без гигиенического ухода, без прогулок, где нет обученного персонала. «Это современный ГУЛАГ для престарелых и инвалидов, противиться реформе которого — быть сторонником геноцида собственного народа», — заявила она.

Бибикова рассказала «Открытым медиа», что в течение 2018 и 2019 года согласовывались поправки в законопроект, который после корректив не будет касаться несовершеннолетних. «Раньше в закон были включены дети, на первом этапе решено отработать действие закона на совершеннолетних». Сейчас над документом работает Минюст. Это министерство не смогло оперативно ответить на вопросы «Открытых медиа».

После принятия закона, говорит сенатор, опекунами пациентов ПНИ будут не только их директора, как сейчас, но и родственники, а также общественные организации. «Доступ в учреждения должен быть открыт для опекунов. Это будет способствовать защите прав людей, страдающих ментальными заболеваниями», — ожидает Бибикова.

Бибикова говорит, что подготовленный ко второму чтению законопроект будет защищать имущественные и финансовые права пациентов ПНИ, а также их права на доступ к качественной медицинской помощи. «У этих людей есть имущество, жилье, им перечисляется пенсия на учреждение. Не секрет, что есть злоупотребления в том, как эти средства расходуются. Тот, кто будет опекуном, тот и будет отслеживать расходы», — отметила сенатор.

Закон даст опекунам право предотвращать нарушения и контролировать, чтобы люди, находясь в ПНИ, не оставались без жилья и без пенсии, чтобы к ним не применялось физическое насилие, говорит сенатор.