Студентов гражданских вузов не освободят от службы в армии

Уходя на каникулы, Госдума приняла законопроект, который отменяет обещанную Владимиром Путиным и Сергеем Шойгу реформу военного образования

Сейчас студенты после окончания институтов должны проходить срочную службу в армии — 1 год, если у них нет освобождения по медицинским или иным показаниям. Освобождаются от срочной службы в армии также те, кто получил специальность на военных кафедрах. Военная кафедра: это один день военной подготовки в неделю в течение 1,5−2 лет и трехмесячные лагеря. На момент начала реформы, объявленной в 2013 году и подразумевавшей, что военные кафедры будут доступны всем студентам, из вузов ежегодно выпускали 535 тыс. мужчин.

Под видом рационализации

Уходя на каникулы, Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о замене всех военных кафедр в вузах на военные учебные центры. До сих пор параллельно функционировали две структуры военной подготовки: военные кафедры, где учились будущие офицеры запаса, а также сержанты и рядовые запаса, и военно-учебные центры, где готовили офицеров для службы по контракту. Теперь всю эту систему решено объединить в военных учебных центрах.

Перед принятием законопроекта военачальники сообщили: для студентов в связи с нововведениями ничего не изменится. «По подготовке кадровых офицеров — 10,5 тыс., офицеров запаса — 34,2 тыс., сержантов и солдат запаса — 16,5 тыс. И вот эти пропорции будут сохраняться», — заявил замминистра обороны Николай Панков.

Из его слов следует: сейчас в гражданских вузах готовят в общей сложности 16,5 тыс. сержантов и рядовых запаса. И Госдума согласилась не только с новой системой организации военной подготовки, но и с тем, что указанные цифры не будут увеличиваться.

А это значит, что студентам гражданских вузов не собираются в массовом порядке разрешить заочно служить в армии и получать военные специальности, не оставляя университетских стен — в этом случае, как обещал 5 лет назад министр обороны Сергей Шойгу, в вузах готовили бы минимум 80−100 тыс. солдат запаса. То есть поставлен крест на попытке организовать подготовку резервистов либеральным образом.

Как все начиналось

Пять лет назад Владимир Путин предложил разработать такую систему армейской службы для студентов, чтобы те проходили ее, не покидая стен родного вуза. Студенты в течение 1,5−2 лет должны были один день в неделю посвящать военной подготовке. По завершении курса им надлежало пройти трехмесячные лагеря. После чего их должны были отправить в резерв в качестве рядовых и сержантов запаса без прохождения призывной службы в Вооруженных силах.

Редчайший случай, когда интересы граждан и военной бюрократии совпадали. Такая система важна для сограждан тем, что она дает освобождение от службы в армии некоторой части выпускников вузов.

«Мы очень хотим, чтобы вы восприняли это действительно как хорошую возможность для того, чтобы никуда не бегать, а спокойно учиться, не отрываясь от учебного процесса, пройти три месяца сборов. Теоретическую подготовку вы будете проходить один день в неделю, это не так сложно. И поверьте, мы постараемся для этого сделать все, чтобы условия были человеческими. Но при этом, конечно, будем требовать полной отдачи. Нам в год надо набирать в резерв от 80 до 100 тыс. человек», — вполне искренне убеждал студентов Сергей Шойгу, незадолго до этого назначенный главой военного ведомства.

У Шойгу был свой интерес. Разом записав десятки тысяч студентов в состав Вооруженных сил, он решал неразрешимую в принципе из-за демографической ситуации задачу, которую поставил Путин: о доведении численности армии до миллиона военнослужащих (задача эта не выполнена и до сих пор).

Речь шла о заочной подготовке в гражданских вузах 80−100 тыс. солдат — сержантов и рядовых запасов. При сохранении прежнего числа подготовленных на военных кафедрах вузов офицеров запаса: дополнительных офицеров армии не требуется.

Генеральский лоббизм

Идея Шойгу пятилетней давности генералам решительно не понравилась: им было привычнее считать «мобилизационным ресурсом» все мужское население страны и уверять высшие руководство в том, что накануне войны, в так называемый «угрожаемый период», они смогут поставить под ружье сотни тысяч, если не миллионы резервистов.

Генеральское лобби настояло на проведении «эксперимента» (вместо полноценной реформы) с подготовкой для начала 5 тыс. солдат и сержантов. С 2015 года об этом эксперименте мало что было слышно, а цифры были засекречены.

В результате присоединения Крыма и секретной войны на Донбассе Россия ввязалась в новое противостояние с Западом. И количество людей, находящихся под ружьем, снова стало играть важнейшую роль при военном планировании.

Демографическая ситуация не позволяет призывать больше 200−250 тыс. солдат в год. Вопреки заявлениям Путина о том, что Кремль хотел бы перейти к профессиональной армии, в Думу стали поступать проекты все более драконовских законов, связанных с наказанием тех, кто уклоняется от призыва.

Уже вступили в силу законы, которые не позволяют поступать на государственную службу и в силовые структуры тем, кто не отслужил срочную службу. А сейчас в парламенте находится законопроект, который предлагает отказаться от практики, когда каждый призывник считается таковым только после того, как ему под роспись была вручена повестка военкомата. Законопроект, получивший в целом одобрение правительства, предлагает рассылать повестки по почте заказными письмами. Если подлежащий призыву гражданин по каким-то причинам все же не получил повестку, он обязан самостоятельно явиться в военкомат в момент объявления призыва под угрозой административного и уголовного преследования.

В условиях, когда открылся новый сезон охоты на пушечное мясо, никто не собирается отказываться от ежегодно призываемых 45−50 тыс. выпускников вузов. И в этом главная причина того, что власти решили в шесть раз — с запланированных 100 тыс. до нынешних 16 тыс. человек — сократить количество студентов, которые получают подготовку сержантов и рядовых запаса. В Госдуме никто даже не поинтересовался, почему Шойгу отказался от собственных обещаний позволить всем студентам служить в армии заочно.