Фото: Иван Коваленко/Коммерсантъ
В ближайшие недели пройдет раздел основных должностей в руководстве Украины. Практически на всех постах произойдут замены: от команды экс-президента Петра Порошенко во власти мало что сохранится.
Процесс начнется в четверг, когда откроется осенняя сессия Верховной Рады. В первые дни работы будет избран премьер-министр и министры кабинета, депутаты определятся с главами парламентских комиссий и прочими многочисленными назначенцами в системе власти.
В совокупности партия «Слуга народа» получила более 240 мест в Верховной Раде, установив исторический рекорд для Украины. Скорее всего, коалиции партий не будет — «Слуга народа» получила большинство, позволяющее ей обходиться вообще без союзников. Спикер Верховной Рады, председатели комитетов, премьер-министр, весь состав Кабинета министров, глава СБУ и генпрокурор могут быть назначены фракцией «Слуги народа» самостоятельно. А президент самостоятельно назначает губернаторов.
На Украине ожидается самая крупная перетряска руководящих кадров с момента Второго Майдана. При этом все переговоры до момента объявления происходят тайно, без привлечения «чужих». В результате события развиваются так бурно, что политическая картина в стране меняется по несколько раз за день.
Впрочем, с оппозицией решили поделиться. Во вторник, за два дня до начала сессии, стало известно, как распределят руководящие посты в парламентских комитетах. Депутаты «Слуги народа» получат 70 руководящих должностей в комитетах Рады. Помимо глав комитетов, в это число входят секретари и заместители руководителей комитетов.
15 руководящих должностей получит фракция «Оппозиционная платформа — За жизнь» (созданная под кураторством Виктора Медведчука), по 14 мест отдадут «Батькивщине» Юлии Тимошенко и «Голосу», а «Европейской солидарности» — 4. В частности, ОПЗЖ получит должность председателя комитета по вопросам свободы слова, «Батькивщина» — комитета по вопросам молодежи и спорта, «ЕС» — комитета по вопросам евроинтеграции. Внефракционные депутаты получат 9 руководящих должностей.
Сенсацией стала новость о том, что Зеленский предложит парламенту назначить на пост премьер-министра 35-летнего Алексея Гончарука, замглавы Офиса президента по экономическим вопросам. Назначение совершенно неожиданное, до сих пор на должность премьера рассматривали множество кандидатур, но Гончарука среди них не было. Это, кстати, многое говорит о самой «команде Зеленского» (или, как ее называют, «команде Зе»): в ней достаточно хороших специалистов, но мало опытных управленцев, тем более с «государственным бэкграундом».
«Относительно министра финансов, мы имеем три позиции — три человека, и все очень хорошие», — сказал Зеленский в общении с журналистами. Но назвал лишь одну кандидатуру — нынешнего министра Оксану Маркарову.
«Новых политиков, пришедших во власть вместе со „Слугой народа“, можно условно разделить [типологически] на две категории. Первая — это решительно настроенные карьеристы, которые не находили себе места ни в одной из „старых“ партий. Это, как правило, молодые профессионалы, которые добились успеха в разных сферах, и теперь решили, что они вполне достойны и государством поуправлять», — сказала в комментарии для «Открытых медиа» украинский политолог, доцент Киево-Могилянской академии Ольга Цумарова.
«Вторая категория — так называемые „простые люди“, которые в успехе Владимира Зеленского и разгроме „старых политиков“ увидели для себя социальный лифт, — продолжает Цумарова. — У них, в большинстве своем, нет ни хорошего образования, ни больших достижений по жизни. Достаточно вспомнить, что владельца огромного концерна „Мотор Сич“, четырежды депутата Вячеслава Богуслаева на выборах в его родном округе в Запорожье обыграл 27-летний свадебный фотограф Сергей Штепа. Очень символично и очень хорошо показывает уровень победителей».
Представители первой категории сосредоточены в партийном списке «Слуги народа», представители второй — победили в одномандатных округах.
В целом сегодняшнее окружение Зеленского — люди, приходящие на высшие государственные посты, — «рекрутировалось» из четырех больших групп, которые более-менее четко оформились с конца прошлой осени. Первая группа — люди, аффилированные с украинским олигархом Игорем Коломойским. Его называют главным спонсором избрания Зеленского.
Вторая группа — партнеры самого Зеленского по шоу-бизнесу и его товарищи по сцене. Третья группа — «молодые волки», профессионалы из разных сфер (по большей части юристы и финансисты), которые во взлете партии «Слуга народа» увидели шанс войти во властную элиту. Наконец, четвертая, — все, кто в президентской партии, появившейся на свет немногим более полугода назад «на ровном месте», увидел социальный лифт, способный вознести их к вершинам власти на хайпе вокруг самого Зеленского.
Соответственно, все новые назначения на важные государственные посты — это результат компромисса между четырьмя перечисленными группами, соперничество между которыми стало явным еще весной.
Яркие представители первой группы: Андрей Богдан и Андрей Герус. Глава Офиса президента (до недавнего времени ведомство называлось администрацией президента) Андрей Богдан — личный адвокат Игоря Коломойского, назначенный им руководить всей избирательной кампанией Зеленского. Де-факто он сегодня — человек № 2 в Украине.
Представителем президента в Кабмине стал Андрей Герус — эксперт по энергетике, бывший член Нацкомиссии по регулированию энергетики. Во время Майдана жил и работал в Лондоне, координировал акции протеста под жилым комплексом One Hyde Park, где расположена квартира олигарха, главного врага Коломойского — Рината Ахметова.
Вторую группу представляют Александр Ткаченко и Сергей Шефир. Ткаченко — ставший депутатом гендиректор телеканала «1+1», который долгие годы был «базой» для комик-группы Зеленского «Квартал 95». Его пытаются сделать главой Киева, убрав с этой должности Виталия Кичко. Ну, а соучредитель студии «Квартал 95» Шефир стал первым помощником президента.
Яркие представители третьей группы — Дмитрий Разумков и Даниил Гетманцев. Первый — сын Александра Разумкова, бывшего заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), помощника Леонида Кучмы. Он имеет большой опыт работы во властных структурах, а теперь возглавляет партию «Слуга народа». Скорее всего, именно он займет пост спикера Верховной Рады.
Доктору наук Гетманцеву, специалисту по публичным финансам, известному столичному юристу по налогам, прочат посты министра экономразвития, министра финансов или главы Государственной фискальной службы.
Четвертая группа, пожалуй, пока остается в резерве — эти люди, скорее всего, в дальнейшем возглавят региональные администрации разных уровней.
Здесь у новоизбранного президента Украины возникли определенные проблемы. Большинство силовиков все же поддерживало Петра Порошенко, понимая, сколько он сделал для армии и других силовых структур. Зеленскому пришлось искать людей, для которых служение Украине выше политических пристрастий.
11 июня новым главой Службы внешней разведки Украины стал Владислав Бухарев. Интересно, что он — политический конкурент «Слуги народа», поскольку на момент назначения был народным депутатом от «Батькивщины». Но он имел необходимый опыт: в 2014 году он работал заместителем главы разведывательного ведомства.
Первым заместителем председателя Службы безопасности Украины Зеленский назначил Ивана Баканова. Одновременно он стал начальником Главного управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Центрального управления СБУ.
СМИ называют Баканова другом детства Зеленского, юристом и партнером студии «Квартал 95». В команде Зеленского Баканов отвечал за связи с Верховной Радой и был главой штаба Зеленского.
Сейчас Зеленский безуспешно пытается уволить главу Генпрокуратуры Украины (ГПУ) Юрия Луценко. Представление на увольнение генпрокурора Зеленский подписал еще 11 июня — но тот до сих пор на своем посту, поскольку старый состав Верховной Рады не удовлетворил президентскую просьбу. Несколько дней назад Зеленский заявил, что один из кандидатов на должность генпрокурора Украины — заместитель главы Офиса президента Руслан Рябошапка.
Уже можно сказать, что с новой командой, приходящей к власти в Киеве, Москве будет довольно сложно иметь дело.
«Да, это не патриоты-идеалисты, каковых было много во власти последние пять лет, — „новые люди“ имеют и меркантильный интерес. Вот только в большинстве случаев их бизнес-интересы никак с РФ не связаны, это Украина и Европа, — сказал в комментарии для „Открытых медиа“ обозреватель киевского издания „Зеркало недели“ Андрей Паливода. — К тому же эти люди выросли, состоялись и построили карьеру (а многие и родились) уже не в СССР, а в самостоятельной Украине, и их менталитет принципиально отличается от советского, с его „дружбой народов“ и столицей в Москве».
То есть в отличие от пророссийской «Оппозиционной платформы — За жизнь» или ориентированной на пенсионерок «Батькивщины» представители и креатуры «Слуги народа» будут в общении с российской стороной отстаивать свои интересы и интересы Украины, так как они их понимают. И хотя «чиновники Зеленского» говорят в основном по-русски, найти общий язык с Москвой им будет тяжело.
Тем более, что пока в «команде Зе» не видно ни одного человека с открытой пророссийской позицией. А альянс с «Оппоплатформой» точно не планируется.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции