Оценки по долям малого и среднего предпринимательства в экономике недавно впервые дал Росстат. По итогам 2017 года эта доля в ВВП Российской Федерации составила 21,9%. Рассчитывается этот показатель как отношение суммарного объема валовой добавленной стоимости (ВДС), созданной малыми и средними предприятиями (в том числе микропредприятиями) и индивидуальными предпринимателями, к ВДС всех хозяйствующих субъектов.
Хотелось бы, конечно, иметь в начале 2019 года итоговые данные за 2018 год, но приходится оперировать теми, которые дает Росстат: они часто появляются с опозданием. 2017 год — это тоже неплохо, с учетом, что аналогичных зарубежных показателей даже такой свежести нет (в основном — за 2015−2016 годы).
Сегодня отечественная статистика относит к предприятиям малого и среднего бизнеса субъекты хозяйственной деятельности, если они отвечают нескольким критериям.
Во-первых, есть ограничения по получаемым предприятиями доходам: не более 2 млрд рублей в год — среднее предприятие, не более 800 млн рублей — малое, не более 120 млн рублей — микропредприятие.
Во-вторых, существуют ограничения по численности сотрудников: 101−250 человек — среднее предприятие, не более 100 человек — малое предприятие, не более 15 человек — микропредприятие.
В-третьих, установлены ограничения и по доле участия других лиц в капитале: доля участия государственных образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований), общественных и религиозных организаций не должна превышать 25% в сумме; доля участия иных юрлиц не может быть более 49% в сумме; наконец, доля участия юрлиц, которые сами являются субъектами малого и среднего предпринимательства, не ограничена.
Эти критерии, в основном, соответствуют тем, которые существуют в зарубежной практике: там основной показатель — не более 250 человек для отнесения предприятия к сфере малого и среднего бизнеса.
Разобравшись с понятийным аппаратом и держа в уме оценку доли малого и среднего бизнеса в экономике России, неплохо было бы оценить: много ли это по сравнению с тем, что есть в других странах. Но сравнивать придется по немного другим показателям, которые используются в зарубежной практике.
Так Евростат использует следующие показатели: доля предприятий малого и среднего бизнеса в общем количестве предприятий; доля занятых на малых и средних предприятиях в общем количестве занятых в экономике; доля оборота малых и средних предприятий в обороте в целом по экономике.
Конечно, сравнивать по количеству предприятий и по числу занятых можно, но это не очень правильно, потому что экономику лучше измерять не такими количественными, я бы даже сказал — экстенсивными, показателями, а произведенной стоимостью. Поэтому среди названных показателей лучше использовать сравнение по обороту. Оборот (выручка) — это не совсем то, что в качестве оценки выдал нам Росстат (по валовой добавленной стоимости). Вот если бы из оборота (выручки) убрали материальные затраты — промежуточное потребление, то тогда было бы сравнение по валовой добавленной стоимости.
Итак, по обороту: доля малого и среднего бизнеса в европейских странах в основном варьируется около 50%, хотя. К примеру, в Норвегии в 2015 году она составляла всего лишь 27%, зато в Болгарии 61%. В Италии — на среднеевропейском уровне — 50%.
В России соответствующий показатель (по обороту) есть: в 2016 году он составлял 24,4% (по малым предприятиям, включая микропредприятия), и 4,8% (по средним предприятиям). Итого суммарно: 29,2%, то есть почти в два раза меньше, чем в среднем по Европе.
Означает ли нынешняя не очень большая доля малого и среднего бизнеса в российской экономике, что её непременно надо увеличить чуть ли не в два раза? Нет, не совсем так. Увеличивать надо, но не следует стремиться сделать это всеми правдами и неправдами. Потому что, во-первых, есть особенности крупных и малых экономик. В малых экономиках, условно говоря, крупному бизнесу и места-то нет. Недаром, наряду с Болгарией, долю малого и среднего бизнеса в экономике в размере около 60% имеют, к примеру, Румыния и Хорватия.
Во-вторых, важна и структура экономики. Вот, в Норвегии, как упоминалось выше, доля малого и среднего бизнеса очень невелика. А почему? В большой степени потому, что Норвегия — это нефтегазовая страна. Нефтегазовый бизнес — это крупный бизнес. Нет, здесь, конечно, могут и существуют разного рода небольшие сервисные предприятия, но не они определяют лицо отрасли. Россия — тоже нефтегазовая страна, и это обязательно надо учитывать.
В-третьих, имеют значение особенности пространственного развития. Если страна большая, то это естественным образом благоприятствует развитию крупного бизнеса.
Таким образом, России вряд ли стоит стремиться довести долю малого бизнеса в экономике до 50−60%, но примерно 40% (будь то по валовой добавленной стоимости, или даже по обороту) мы должны стремиться достичь.
Почему все-таки это надо делать? Еврокомиссия вообще считает развитие малого и среднего бизнеса ключевым фактором экономического роста, продвижения инноваций, создания рабочих мест
Однако у России есть и свои причины уделять приоритетное внимание вопросам развития малого и среднего предпринимательства. У нас — недостаточный уровень конкуренции в экономике, а это прямо сказывается на качестве товаров, на необоснованном росте цен. Больше будет малых и средних предприятий — сильнее будет конкуренция, а нам, потребителям, это только во благо.
Важно и то, что малый бизнес позволяет повысить материальную независимость граждан от государства. Пока в России идет обратный процесс. Если доля доходов от предпринимательской деятельности в общих доходах населения составляла в 2000 г 15,2%, то по итогам 2017 года эта доля составила уже всего лишь 7,6%.
Власти, казалось бы, понимают, что малое и среднее предпринимательство надо развивать, принимают разного рода «красивые» документы. Так в 2016 году была утверждена правительством Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года. А недавно было заявлено о намерениях применить «регуляторную гильотину», чтобы значительно уменьшить число нормативных требований к бизнесу.
Однако на практике происходит все по-другому. С 2019 года, к примеру, ввели налог на самозанятых. Это что, в качестве мощной поддержки становлению малого бизнеса? Так что с одной стороны — лечим, с другой — калечим. Пока так. И пока так будет, задача развития малого бизнеса в России будет оставаться актуальной.