Почему Навального не выпустили за границу
У погранслужбы было несколько оснований запретить политику выезжать из России. В том числе — условные сроки и новые уголовные дела против него
Алексея Навального утром 13 ноября не выпустили за рубеж на основании ст. 15 закона «О въезде и выезде». Согласно этому закону, погранслужба имеет право отказать ему в выезде из страны из-за не снятой судимости.
Основанием для запрета выезда Навальному стала 15-я статья закона «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую федерацию», следует из фотографии уведомления о запрете выезда, опубликованного политиком на своём сайте. Навальный собирался сегодня утром вылететь из аэропорота «Домодедово» в германский Франкфурт-на-Майне, чтобы посетить заседание Европейского суда по правам человека в находящемся неподалёку французском Страсбурге. Там утром 15 ноября будет оглашено решение суда о правомочности регулярных задержаний Навального российскими властями.
Статья предполагает восемь оснований для ограничения выезда российских граждан за рубеж. Например, один из её пунктов позволяет погранслужбе закрыть выезд любому гражданину, если он осуждён за совершение преступления и ещё не отбыл наказание полностью.
В декабре 2014 года Навальный получил 3,5 года условно по делу «Ив Роше». Его вместе с братом тогда признали виновным в мошенничестве при организации грузоперевозок для этой компании. Однако этот срок истёк в июне 2018-го.
8 февраля 2017 года он получил 5 лет условно за хищение 16 млн рублей у «Кировлеса». Однако суд зачёл 3,5 года условного срока, полученного политиком по предыдущему «делу „Кировлеса“». Таким образом, наказание Навального должно было закончиться в августе 2018-го. Но в июне 2018 года Симоновский суд Москвы по представлению ФСИН продлил оппозиционеру испытательный срок по этому делу на год, до 8 июня 2019 года.
Даже при наличии не истекшего срока Навальный мог выезжать за границу. Дело в том, что закон «О выезде и въезде» не обязывает погранслужбу ограничивать запрещать выезд осуждённому, а лишь даёт такую возможность.
Запрет на выезд Навального из-за не отбытого наказания — это нарушение Европейской конвенции о правах человека, рассказала «Открытым медиа» адвокат «Общественного вердикта» Ирина Бирюкова. По мнению Европейского суда, человек может быть лишен свободы передвижения только если он своими действиями угрожает национальной или общественной безопасности, отметила она. «Такие действия со стороны властей на запрет выезда из страны дают лишний повод Навальному обратиться с очередной жалобой в Европейский суд», — говорит Бирюкова.
Навальному могли запретить выезд и в том случае, если он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Однако о существовании таких дел в отношении Навального ничего не известно. В середине октября, однако, сам политик писал у себя на сайте, что ему намерены предъявить обвинение по делу о клевете. Соответствующее заявление на Навального написал проходивший по «делу Магнитского» экс-сотрудник МВД Павел Карпов, которого политик обвинял в коррупции. Предъявлено ли ему это обвинение — не ясно. По крайней мере, в базах данных судов «Открытым медиа» такой информации обнаружить не удалось.
Сегодня, 13 ноября, арбитражный суд Москвы будет рассматривать иск мясокомбината «Дружба народов» к политику. В августовском расследовании «Фонда борьбы с коррупцией» говорилось, что этот мясокомбинат стал единственным поставщиком продовольствия для Росгвардии, после чего резко поднял свои цены. Однако это гражданский, а не уголовный процесс, и такой иск к Навальному не может быть основанием для ограничения выезда.
