Почему конфликт в Екатеринбурге нельзя считать исчерпанным

Хотя компромиссное решение предложено, оно вызывает много вопросов. Главный — кто и как организует опрос горожан

Забор пока стоит

Четвертый день протестов в Екатеринбурге против строительства храма св. Екатерины в любимом месте отдыха горожан начинался очень тревожно. Власти демонстрировали решимость не допустить новых протестных акций, и с самого утра центр Екатеринбурга была наполнен службами правопорядка. Глухой забор вокруг места стройки продолжали строить, ходил слух, что застройщики собираются в самое ближайшее время начать вырубку деревьев.

Церковь демонстрировала решимость: незадолго до новости о вмешательстве Путина митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл призывал свою паству молиться за скорейшее начало строительства.

Все это создало нервозную атмосферу. Предыдущий день закончился разгоном собравшихся в центре города людей и задержанием около сотни протестующих. Информация об этом была хорошо известна горожанам, но к вечеру в оставшейся неогороженной части сквера опять начали собираться люди.

Полиция установила рамки металлоискателей и заборы, что придало спонтанному и никем не организуемому мероприятию вид согласованной акции.

Важное обстоятельство четвертого дня протестов в Екатеринбурге — это вовлечение в скандал новых участников и увеличение его масштаба. Штаб Навального, который и раньше поддерживал протестующих, опубликовал ролик, посвященный одному из спонсоров строительства. В городе начали активно работать приехавшие в него журналисты из Москвы и из-за границы. Очевидно, что новая силовая акция по разгону протестующих стала бы гораздо масштабнее прошлой и довела бы ситуацию в городе до точки кипения, тем более что вечером в сквере собралось гораздо больше людей, чем в предыдущие дни.

Вмешательство Путина

Вмешательство в ситуацию Владимира Путина выглядит как спонтанное. Едва ли кто-то серьезно рассчитывал, что во время Медиафорума ОНФ ему зададут вопрос про игнорируемые федеральными СМИ протесты. Тем не менее, вопрос задали и его ответ если не остановил строительство церкви в сквере, то во всяком случае создал в этой истории некоторую паузу.

Что же сказал Владимир Путин? Очевидно, что он был не очень хорошо осведомлен о ситуации и едва ли представлял себе глубинные причины протеста, как и нюансы муниципального законодательства. «Есть простой способ — провести опрос. И меньшинство должно подчиниться большинству. В этом и состоит принцип демократии. Но при этом, безусловно, нужно учесть мнение и интересы этого меньшинства», — заявил Путин.

Так вот, о нюансах законодательства.

В статье 22 Устава Екатеринбурга прописано, как должен проводиться опрос жителей. Во-первых, порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Городской думой. Следовательно, должно быть принято и оформлено юридически какое-то решение. Как минимум, для этого нужны время и определенные действия, то есть одних слов президента и обещаний главы города недостаточно. При том что чиновники изъявили готовность начать опрашивать горожан чуть ли не в ближайшие дни.

Во-вторых, в той же 22-й статье написано, что горожане должны быть предупреждены о проведении опроса минимум за 10 дней. То есть, раньше чем через две недели никакой опрос провести не получится — если оставаться в рамках правового поля, а не уйти в какую-то чрезвычайщину.

Наконец, в-третьих, опрос имеет рекомендательный характер, то есть вопрос в любом случае остается на усмотрении муниципальных органов, которые уже успели продемонстрировать свое религиозное рвение и готовность любой ценой помочь инициаторам строительства церкви.

Большинство и меньшинство

Именно со способностью городских властей провести честное и объективное исследование мнений граждан связано наибольшее количество вопросов и сомнений. Дело в том, что по действующим в настоящее время правилам, городские власти уже якобы провели некие слушания, которые показали, что против строительства церкви только 198 человек, и на эти данные активно ссылались критики протестующих. То есть, если те же самые люди, которые уже предприняли титанические усилия, чтоб сформировать юридическую базу для разрешения на застройку сквера, будут заниматься новым опросом — где гарантия, что и результат не будет прежним? И как можно доверять данным нового опроса, зная ангажированность и вовлеченность в конфликт на стороне застройщиков всей муниципальной власти?

Кроме того, Путин известен своей публичной воцерковленностью, и комментируя ситуацию в Екатеринбурге, он, как кажется, исходил из того, что большинство все-таки за храм, а новый опрос должен подвести протестующее меньшинство к необходимости подчиниться выступающему за храм большинству.

Любопытно, что авторитетный уральский фонд «Социум» уже провел опрос жителей Екатеринбурга и опубликовал его итоги. Так вот, согласно данным «Социума», 51% против строительства храма перед Театром драмы, 29% стройку поддержали, остальным безразлично или нечего ответить. При этом 66% выступили за городской референдум, и если бы он состоялся, то 55% проголосовали бы против строительства, а 27% — за. Большинство противников строительства, как выяснили социологи, молодые люди, среди этой возрастной группы против храма 60%.

Возникает вопрос: а готов ли президент и местные власти к тому, что сторонники строительства храма — это как раз и есть то самое меньшинство, которое должно подчиниться большинству?

Кризис власти

Несколько невнятных фраз, сказанных президентом, моментально обнажили весь тот паралич и развал системы власти в стране, о котором все чаще говорят и пишут. Оказалось, что все сказанные ранее решительные и грозные слова (сказанные на всех уровнях власти) о том, что решение о строительстве принято по всем законам и не подлежит пересмотру, ничего не стоят, как и сопровождавшие их акты муниципальной власти.

Сразу же после появления новости о выступлении Путина, региональные и муниципальные власти изменили свою позицию и принялись рассуждать о готовности слушать людей, а вечером к тысячам собравшихся горожан вдруг вышел Александр Высокинский, глава города Екатеринбурга. Что мешало ему выйти в предыдущие дни и вообще прислушиваться к мнению людей раньше?

Кроме него, в сквер пришел и бывший мэр Евгений Ройзман, а также два депутата Государственной Думы от «Единой России» — Павел Крашенинников и Андрей Альшевских. Пришли они не вместе, а каждый сам по себе, что не удивительно. Популярность выбранного городской думой главы города среди горожан стремится к нулю и его неизменно встречали криками «Позор!», «В отставку!» и «Мы тебя не выбирали!», поэтому депутаты предпочитали общаться с населением отдельно от градоначальника.

Любопытно, что на момент выхода Александра Высокинского к протестующим, позиция власти была гораздо жестче, чем после общения с разгневанными горожанами: было заявлено, что на время опроса строительные работы не будут приостановлены, что вызвало новую вспышку негодования. В итоге было сказано, что строительные работы до окончания вопроса все-таки притормозят.

Итоги и перспективы

Очевидно, что ситуация со строительством церкви на месте сквера зашла в тупик и далека от разрешения. При этом протестующие в любом случае одержали маленькую победу: стройка приостановлена, деревья не вырубаются.

С учетом того, что погода в Екатеринбурге испортилась, пауза в протестах в любом случае была неизбежна. Но лето все равно наступает, и если власти захотят повторить свой трюк и по итогам какого-то манипулятивного опроса легализовать уничтожение сквера, протесты возобновятся с новой силой и будут уже откровенно антипрезидентскими.

Те, кто рассуждают о том, что долго протест продолжаться не может, плохо понимают ситуацию в городе. И без всяких протестов сквер у Театра Драмы все теплое время города полон людьми, поэтому без введения комендантского часа в центре Екатеринбурга спонтанные акции в его центре уже никак не остановить.

Лучшее, что можно сделать сейчас и городским властям и инициаторам строительства церкви — спокойно отказаться от ранее принятых решений, воспользовавшись пресловутым опросом и словами президента.

Очевидно, что настроения в городе радикализировались, и протестующие готовы выходить на улицы и дальше, а существующий проект строительства собора св. Екатерины ни при каких обстоятельствах уже не может быть представлен как объединяющий и примиряющий все стороны конфликта.

Главный же вывод из происходящего в Екатеринбурге и касающийся всей России — это действенность уличных протестов. Хотите добиться своего — выходите на улицу. Другие механизмы взаимоотношения с властью в России не работают.