«Открытые медиа» нашли фейковых кандидатов на выборах в Петербурге
Вход в Муниципальный округ «Черная речка». Давид Френкель/Коммерсантъ
В основном это спортсмены и студенты. Они занимали места в муниципальных избирательных комиссиях, чтобы отсечь независимых кандидатов
«Открытые медиа» проверили жалобы оппозиции на искусственные очереди в муниципальные избирательные комиссии Санкт-Петербурга и нашли как минимум 10 человек, подходящих под определение «фейковые кандидаты». Это студенты, футбольные фанаты и спортсмены, отстоявшие в очередях на сдачу документов, но так и не зарегистрировавшиеся кандидатами.
О том, что муниципальные комиссии саботируют выборы, не допуская до избирательной кампании независимых кандидатов, сообщил 1 июля на своей странице в фейсбуке координатор движения «Открытая Россия» и один из руководителей проекта «Объединенные демократы» Андрей Пивоваров. Муниципалитеты физически блокируют кандидатам доступ в избирательные комиссии муниципального образования (ИКМО), создавая искусственные очереди из подставных кандидатов, объяснял Пивоваров.
Это хороший способ не допустить к выборам «неправильных» людей. «Достаточно очевидно, что в случае претензий к документам их можно обжаловать в суде. А вот объяснить избиркому, что документы „не успели сдать из-за очереди“ — в разы сложнее», — объясняет политконсультант Валентин Бианки.
Чтобы предположить, что человек, стоящий в очереди — это «фейковый» кандидат, нужно изучить данные государственной автоматизированной системы «Выборы» (ГАС «Выборы»). Если в списке выдвинутых кандидатов искомой фамилии нет, значит, с большой вероятностью человек занимал очередь ради массовки.
Для регистрации кандидатом в муниципальные депутаты претенденту нужно посетить избирательную комиссию муниципального округа два раза. Первый раз — чтобы сдать комплект документов на выдвижение. После этого надо открыть избирательный счет в Сбербанке, сдать финансовый отчет и, если кандидат идет самовыдвиженцем, предоставить подписи жителей муниципального округа. На все это кандидатам отводится 20 дней с момента назначения выборов.
«Открытые медиа», используя фотографии, сделанные кандидатами и активистами лишь в шести избирательных комиссиях в разных районах Петербурга (всего выборы проходят в 110 округах), выяснили имена и фамилии многих «очередников». Оказалось, что как минимум 10 человек, сфотографированных в очередях на сдачу документов, не зарегистрировались кандидатами.
Мы нашли профили таких кандидатов в соцсетях, узнали, чем занимаются эти люди, и спросили их, зачем они приходили в избиркомы. Ответ мы получили только от одного из них — студента Военно-медицинской академии Влада Боткина, отстоявшего очередь в избирком муниципального объединения «Сампсониевское». Он рассказал, что «регистрировался на выборах под другой фамилией», после чего закрыл свой аккаунт во «Вконтакте». В списке выдвинутых кандидатов «Сампсониевского» на ГАС «Выборы» «Открытым медиа» не удалось найти никого, кто хотя бы отдаленно походил на Боткина по возрасту и роду занятий. Остальные «очередники» вопросы редакции проигнорировали.
Ниже — список людей, замеченных в очередях, но так и не зарегистрировавшихся в качестве кандидатов.
1. Армен Азизян (муниципальный округ «Екатерингофский»), футбольный фанат и дизайнер.
О фейковой очереди в муниципалитете «Гагаринское» рассказывал петербургский портал «Закс.ру». После выхода репортажа местная избирательная комиссия просто исчезла. Сотрудники администрации сообщили выдвиженцам от партии «Яблоко», что комиссия переехала, однако не смогли назвать её новый адрес.
4. Евгений Грункин (муниципальный округ «Сергиевское»)
Почему за места в совете мундепов идет такая борьба
В отличие от Москвы, где бюджеты муниципалитетов сравнительно невелики и составляют около 15−20 млн рублей в год, в петербургских муниципалитетах они могут достигать 130 млн рублей. Кроме этого, депутаты Законодательного собрания Петербурга (ЗакСа) через поправки в городской бюджет ежегодно выделяют дополнительные субсидии муниципалитетам, что увеличивает их казну еще на несколько миллионов.
Кроме того, каждый муниципалитет фактически курирует кто-либо из депутатов ЗакСа, и для них важна лояльность депутатов и администрации муниципального уровня, объясняют собеседники «Открытых медиа» в парламенте Санкт-Петербурга. Ведь муниципалитеты проводят работу «на земле», сотрудничают с ветеранскими организациями, проводят различные мероприятия для пенсионеров, а во время выборов в ЗакС используют этот человеческий ресурс, агитируя за нужных кандидатов.
Какой была реакция ЦИК
Почти сразу после появления фейковых очередей и других нарушений активисты стали пикетировать здание Санкт-Петербургской городской избирательной комиссии с требованием разобраться с нарушениями. В конце июня в Санкт-Петербург приехала комиссия из Центризбиркома, чтобы на месте рассмотреть жалобы от потенциальных кандидатов.
«Комиссия ЦИКа работала в Петербурге несколько дней и посмотрела 50 из более чем ста избирательных комиссий. Мы обязали комиссии работать в последний день до 24 часов и потребовали принять всех, кто до 24 часов войдет в помещение ИКМО. Это сделано, чтобы закрыть эту лазейку с очередями», — рассказал «Открытым медиа» об итогах проверки член ЦИК от «Справедливой России» Николай Левичев.
Однако, как жаловались активисты, комиссии строго соблюдали закон, только пока на их территории находились проверяющие из ЦИК. После ухода проверки вновь появлялись фейковые очереди и возникали перебои в работе.
После проверки ЦИКа Санкт-Петербургская избирательная комиссия направила обращение в Следственный комитет с просьбой расследовать работу избиркомов в нескольких районах Петербурга, где обнаружились искусственные очереди. Среди них — муниципальные образования «Сампсониевское», «Академическое», «Екатерингофский», «Георгиевское», «Сергиевское» и «Ржевка». Также вынесено решение о неудовлетворительной работе ИКМО «Черная речка».
В некоторых муниципалитетах при организации искусственных заторов всем людям в очередях действительно готовили настоящие документы для выдвижения, чтобы в случае проверок к ним нельзя было бы придраться, говорит политтехнолог, близкий к организаторам фейковых очередей. Например, по его словам, с настоящими документами в очередях стояли люди в муниципалитетах Петроградского района и в ИКМО «Черная речка» в Приморском районе. От активистов поступило огромное количество жалоб на очереди и стычки в здании этой комиссии, сообщал «ЗакС.ру».
