За годы своего президентства Владимир Путин как минимум трижды обещал не менять основной закон страны.
«Как только начнём править Конституцию — это уже путь к какой‑то нестабильной ситуации. Вот стоит только начать — потом не остановиться будет. Поэтому лучше не трогать основной закон государства и работать в тех рамках, которые те люди, которые работали над этим законом, заложили», — объяснял он на встрече с доверенными лицами в 2004 году (цитата по стенограмме на сайте Кремля). Разговор об этом зашёл после предложений участников встречи увеличить срок президентства с четырёх до семи лет.
Путин заявил, что против подобных решений: «Конечно, может быть, и пять лет было бы ничего, как‑то цифра более округлая. Думаю, что семь — это совсем многовато… Если семь лет с полной отдачей вот так работать, с ума можно сойти, понимаете?»
Год спустя, отвечая на вопросы американского телеканала Fox news, Путин снова опроверг намерение ещё раз баллотироваться в президенты и заявил, что «ни при каких обстоятельствах» не допустит изменения Конституции, подчеркнув, что от стабильности основного закона зависит стабильность в стране.
В 2007 году на встрече с представителями молодежных движений президент возмутился предложением Великобритании внести изменения в Конституцию. Англичане подняли этот вопрос, обсуждают возможность выдачи Андрея Лугового, подозреваемого в отравлении Александра Литвининко, перебежчика из ФСБ, принявшего британское подданство. Советы поменять Конституцию Путин назвал «оскорбительными для нашей страны, для нашего народа».
Несмотря на прежние обещания, в январе 2020 года в обращении к Федеральному посланию президент анонсировал конституционную реформу. По итогам летнего всенародного голосования по поправкам Владимир Путин «обнулился»: в Конституции появилось положение, позволяющее действующему президенту занять этот пост ещё на два срока. Кроме того, в законе появился новый пункт о неприкосновенности бывшего президента.
Самые высокопоставленные российские государственные деятели и чиновники не раз заявляли, что выступают против повышения НДФЛ, ставка которого в течение 20 лет составляла 13% (она была введена 1 января 2001 года). Но перешагнуть юбилейный порог ей не удалось, несмотря на то, что за последние годы против её повышения высказалось не меньше десятка значимых государственных деятелей — от президента и премьер-министра до депутатов Госдумы.
От введения прогрессивной шкалы НДФЛ «фискальный результат почти нулевой, а шума много», говорил президент Путин в 2018 году. «Я противник изменения ставки НДФЛ. Есть различные подходы: сделать её прогрессивной, увеличить ставку, сделать прогрессию вместе с необлагаемым минимумом. Мне кажется, не надо трогать налог, который нормально работает», — признавался в том же году на Российском инвестиционном форуме министр финансов Антон Силуанов. Да что там, в феврале 2020 года он же утверждал в интервью РБК, что к вопросу прогрессии НДФЛ можно вернуться через четыре года.
Но в июне, за неделю до голосования по поправкам к Конституции, Путин в обращении к россиянам объявил о повышении подоходного налога для граждан с высокими зарплатами. С 1 января 2021 года те, зарабатывающие свыше 5 млн рублей в год (или от 416 700 рублей в месяц), будут платить с суммы превышающей эти 5 млн НДФЛ по ставке 15%. Это даст бюджету 60 млрд рублей, которые будут потрачены на лечение детей с редкими заболеваниями, пообещал президент. В масштабах бюджета сумма сравнительно небольшая, так что решение о повышении налога в большей степени объясняется народным запросом на социальную справедливость, чем фискальными соображениями, отмечали эксперты рейтингового агентства НКР.
В Белоруссии 9 августа прошли выборы президента, победителем которых с результатом в 80% голосов был объявлен Александр Лукашенко. По убеждению оппозиции реальным победителем стала Светлана Тихановская, по официальным данным, набравшая на выборах всего 10%. Начавшиеся после объявления результатов выборов многотысячные протесты не прекращаются до сих пор.
Лукашенко за годы своего президентства не раз в разных формах давал обещание оставаться на посту только пока «народ просит» или, наоборот, уйти — как только такова будет народная воля. Столкнувшись на 26-м году своего правления с самым серьёзным кризисом своей власти, Лукашенко заменил старую формулировку новой. В ноябре он заявил: «Я просто, когда надо, уйду с этого поста… Но ни в коем случае не под давлением». Теперь «когда надо» он связывает с принятием новой Конституции страны. «Никакую конституцию я под себя не делаю. С новой конституцией я уже с вами президентом работать не буду. Поэтому успокойтесь, спокойно это переносите», — заявил он. Речь о поправках в Конституцию зашла в связи с требованием оппозиции провести в стране досрочные президентские выборы. Никаких выборов без изменения основного закона страны быть не может, заявил в ответ Лукашенко. В правительственных кругах ходят слухи, что это может произойти весной 2021 года, но точные сроки принятия документа не известны.
«Второй волны коронавируса в России не будет, пик заболеваемости пройден». Такие заявления летом и в начале осени, когда число заболевших COVID-19 шло на спад, успели сделать академики, в том числе экс-руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, специалисты Минздрава, мэр Москвы и один из главных борцов с коронавирусом в стране Сергей Собянин и даже президент Путин.
Кто-то из них обещал, что вирус будет побеждён массовым иммунитетом, который сформируется у большинства россиян, другие надеялись на вакцину. Так мэр Собянин ожидал, что уже в сентябре Москва получит значительные объемы первой российской вакцины «Спутник V».
Ни те, ни другие расчёты не оправдались: учёные до сих пор не знают точно, на сколько защищены от повторного заболевания люди, перенесшие COVID-19, и спорят об эффективности разработанных вакцин. Оптимистичные заявления в пресс-релизах производителей, как российских, так и иностранных, уже получивших временное разрешение на использование своих разработок, о том, что их вакцины защищают привившихся от COVID-19 чуть ли не на 100%, пока не подкреплены достаточными доказательствами. В инструкции «Спутника V», которым по всей России прививают бюджетников, а в Москве — по факту вообще всех желающих, по-прежнему так и указано: «Защитный титр антител в настоящее время не известен. Продолжительность защиты не известна. Клинические исследования эпидемиологической эффективности продолжаются… По данным промежуточного этапа, эффективность составляет более 91%». 28 декабря Минздрав разрешил колоть «Спутник» людям старше 60 лет, основываясь на заявлениях производителя об успешности клинических испытаний в старшей возрастной группе: центр Гамалеи заявил об эффективности не менее чем в 90%.
Тем не менее, единственная фармкомпания, опубликовавшая результаты III фазы клинических испытаний вакцины в рецензируемом научном журнале (The Lancet) — британская AstraZeneca — оценила эффективность своего препарата AZD1222 в реальных условиях в 55,7%, а общую эффективность (это когда из результатов исключаются бессимптомно переболевшие и случаи нарушения протоколов) — в 70,4%. Это близко к эффективности лучших вакцин от гриппа. Которые защищают максимум ¾ привитых.
Руководитель разработавшего «Спутник V» центра им. Гамалеи Александр Гинцбург недавно добавил ещё, что вакцинация от коронавируса может не давать защиту людям с проблемами с иммунитетом или в стрессе.
Есть проблема и с объёмами производства: тот же «Спутник V» пока производится в недостаточной для массовой вакцинации объёмах (для прекращения эпидемии необходимо привить не менее 70% населения), полномасштабное производство ещё одной вакцины — от центра «Вектор», начнётся в 2021 году. Да и то центр обещает производить 5 млн доз вакцины в год — мелочь в масштабах страны.
Так что, есть основания полагать, что коронавирус быстро победить не удастся даже с помощью вакцинирования.
Президент и правительство в этом году не раз принимали решения о введении доплат медикам, сражающимся с коронавирусной инфекцией. Самое свежее — о выделении более 52 млрд рублей на такие выплаты в декабре-феврале. А представители властей всех уровней рапортовали о своевременном перечислении «ковидных» денег получателям. Но это не так.
Почти 60% российских медиков не получают в полном объёме надбавки за работу с «ковидными» больными, а также выплаты для переболевших COVID-19, показал декабрьский опрос медиков, проведённый сообществом «Врачи РФ» для «Открытых медиа». Есть проблемы и с получением страховки родственниками погибших медработников.
По результатам опроса, сложнее всего получить страховую премию врачам, заразившимся COVID-19 на работе. Так, 83% медиков заявили, что знают о проблемах с выплатами переболевшим медработникам, при этом почти 30% утверждают, что лично не получили положенных денег. А среди получателей надбавок оказалось немало тех, чей доход даже сократился из-за того, что им урезали существовавшие прежде надбавки.
Отвечать на вопросы о невыплате надбавок пришлось и президенту Путину на ежегодной большой конференции 17 декабря. Он отметил, что «судя по количеству обращений, всё-таки это вопросы не единичного характера, а проблема общая» и пообещал разобраться с судьбой выделенных регионам средств.