Наобещали-2020. Что не смогли или не захотели выполнить чиновники вопреки своим заявлениям

Фото в коллаже: CHRISTIAN BRUNA / EPA / TASS; Петр Ковалев / ТАСС; kremlin.ru
1. Президент Путин нарушил обещание не менять Конституцию и не оставаться на следующий срок
«Как только начнём править Конституцию — это уже путь к какой‑то нестабильной ситуации. Вот стоит только начать — потом не остановиться будет. Поэтому лучше не трогать основной закон государства и работать в тех рамках, которые те люди, которые работали над этим законом, заложили», — объяснял он на встрече с доверенными лицами в 2004 году (цитата по стенограмме на сайте Кремля). Разговор об этом зашёл после предложений участников встречи увеличить срок президентства с четырёх до семи лет.
Путин заявил, что против подобных решений: «Конечно, может быть, и пять лет было бы ничего, как‑то цифра более округлая. Думаю, что семь — это совсем многовато… Если семь лет с полной отдачей вот так работать, с ума можно сойти, понимаете?»
Год спустя, отвечая на вопросы американского телеканала Fox news, Путин снова опроверг намерение ещё раз баллотироваться в президенты и заявил, что «ни при каких обстоятельствах» не допустит изменения Конституции, подчеркнув, что от стабильности основного закона зависит стабильность в стране.
В 2007 году на встрече с представителями молодежных движений президент возмутился предложением Великобритании внести изменения в Конституцию. Англичане подняли этот вопрос, обсуждают возможность выдачи Андрея Лугового, подозреваемого в отравлении Александра Литвининко, перебежчика из ФСБ, принявшего британское подданство. Советы поменять Конституцию Путин назвал «оскорбительными для нашей страны, для нашего народа».
Несмотря на прежние обещания, в январе 2020 года в обращении к Федеральному посланию президент анонсировал конституционную реформу. По итогам летнего всенародного голосования по поправкам Владимир Путин «обнулился»: в Конституции появилось положение, позволяющее действующему президенту занять этот пост ещё на два срока. Кроме того, в законе появился новый пункт о неприкосновенности бывшего президента.
2. Правительство вопреки многочисленным обещаниям повысило налог на доходы состоятельных россиян
От введения прогрессивной шкалы НДФЛ «фискальный результат почти нулевой, а шума много», говорил президент Путин в 2018 году. «Я противник изменения ставки НДФЛ. Есть различные подходы: сделать её прогрессивной, увеличить ставку, сделать прогрессию вместе с необлагаемым минимумом. Мне кажется, не надо трогать налог, который нормально работает», — признавался в том же году на Российском инвестиционном форуме министр финансов Антон Силуанов. Да что там, в феврале 2020 года он же утверждал в интервью РБК, что к вопросу прогрессии НДФЛ можно вернуться через четыре года.
Но в июне, за неделю до голосования по поправкам к Конституции, Путин в обращении к россиянам объявил о повышении подоходного налога для граждан с высокими зарплатами. С 1 января 2021 года те, зарабатывающие свыше 5 млн рублей в год (или от 416 700 рублей в месяц), будут платить с суммы превышающей эти 5 млн НДФЛ по ставке 15%. Это даст бюджету 60 млрд рублей, которые будут потрачены на лечение детей с редкими заболеваниями, пообещал президент. В масштабах бюджета сумма сравнительно небольшая, так что решение о повышении налога в большей степени объясняется народным запросом на социальную справедливость, чем фискальными соображениями, отмечали эксперты рейтингового агентства НКР.
3. Лукашенко не раз обещал уйти, «если народ попросит», но передумал
Лукашенко за годы своего президентства не раз в разных формах давал обещание оставаться на посту только пока «народ просит» или, наоборот, уйти — как только такова будет народная воля. Столкнувшись на 26-м году своего правления с самым серьёзным кризисом своей власти, Лукашенко заменил старую формулировку новой. В ноябре он заявил: «Я просто, когда надо, уйду с этого поста… Но ни в коем случае не под давлением». Теперь «когда надо» он связывает с принятием новой Конституции страны. «Никакую конституцию я под себя не делаю. С новой конституцией я уже с вами президентом работать не буду. Поэтому успокойтесь, спокойно это переносите», — заявил он. Речь о поправках в Конституцию зашла в связи с требованием оппозиции провести в стране досрочные президентские выборы. Никаких выборов без изменения основного закона страны быть не может, заявил в ответ Лукашенко. В правительственных кругах ходят слухи, что это может произойти весной 2021 года, но точные сроки принятия документа не известны.
4. Врачи и власти обещали победить коронавирус в этом году, но в конце 2020 года понятно, что он с нами ещё надолго
Кто-то из них обещал, что вирус будет побеждён массовым иммунитетом, который сформируется у большинства россиян, другие надеялись на вакцину. Так мэр Собянин ожидал, что уже в сентябре Москва получит значительные объемы первой российской вакцины «Спутник V».
Ни те, ни другие расчёты не оправдались: учёные до сих пор не знают точно, на сколько защищены от повторного заболевания люди, перенесшие COVID-19, и спорят об эффективности разработанных вакцин. Оптимистичные заявления в пресс-релизах производителей, как российских, так и иностранных, уже получивших временное разрешение на использование своих разработок, о том, что их вакцины защищают привившихся от COVID-19 чуть ли не на 100%, пока не подкреплены достаточными доказательствами. В инструкции «Спутника V», которым по всей России прививают бюджетников, а в Москве — по факту вообще всех желающих, по-прежнему так и указано: «Защитный титр антител в настоящее время не известен. Продолжительность защиты не известна. Клинические исследования эпидемиологической эффективности продолжаются… По данным промежуточного этапа, эффективность составляет более 91%». 28 декабря Минздрав разрешил колоть «Спутник» людям старше 60 лет, основываясь на заявлениях производителя об успешности клинических испытаний в старшей возрастной группе: центр Гамалеи заявил об эффективности не менее чем в 90%.
Тем не менее, единственная фармкомпания, опубликовавшая результаты III фазы клинических испытаний вакцины в рецензируемом научном журнале (The Lancet) — британская AstraZeneca — оценила эффективность своего препарата AZD1222 в реальных условиях в 55,7%, а общую эффективность (это когда из результатов исключаются бессимптомно переболевшие и случаи нарушения протоколов) — в 70,4%. Это близко к эффективности лучших вакцин от гриппа. Которые защищают максимум ¾ привитых.
Руководитель разработавшего «Спутник V» центра им. Гамалеи Александр Гинцбург недавно добавил ещё, что вакцинация от коронавируса может не давать защиту людям с проблемами с иммунитетом или в стрессе.
Есть проблема и с объёмами производства: тот же «Спутник V» пока производится в недостаточной для массовой вакцинации объёмах (для прекращения эпидемии необходимо привить не менее 70% населения), полномасштабное производство ещё одной вакцины — от центра «Вектор», начнётся в 2021 году. Да и то центр обещает производить 5 млн доз вакцины в год — мелочь в масштабах страны.
Так что, есть основания полагать, что коронавирус быстро победить не удастся даже с помощью вакцинирования.
5. Несмотря на обещания властей, медикам по всей стране по-прежнему не доплачивают за работу с больными COVID-19
Почти 60% российских медиков не получают в полном объёме надбавки за работу с «ковидными» больными, а также выплаты для переболевших COVID-19, показал декабрьский опрос медиков, проведённый сообществом «Врачи РФ» для «Открытых медиа». Есть проблемы и с получением страховки родственниками погибших медработников.
По результатам опроса, сложнее всего получить страховую премию врачам, заразившимся COVID-19 на работе. Так, 83% медиков заявили, что знают о проблемах с выплатами переболевшим медработникам, при этом почти 30% утверждают, что лично не получили положенных денег. А среди получателей надбавок оказалось немало тех, чей доход даже сократился из-за того, что им урезали существовавшие прежде надбавки.
Отвечать на вопросы о невыплате надбавок пришлось и президенту Путину на ежегодной большой конференции 17 декабря. Он отметил, что «судя по количеству обращений, всё-таки это вопросы не единичного характера, а проблема общая» и пообещал разобраться с судьбой выделенных регионам средств.