Неоформившим пропуска грозят штрафы на дорогах и проблемы с проездом в метро: оказалось, что новая цифровая система не учитывает льготные категории

Московским адвокатам всё-таки придётся оформлять цифровые пропуска для перемещения по городу, хотя они и попали в льготную категорию тех, кому ездить по Москве можно по служебному удостоверению. Такую информацию распространила среди своих членов Московская городская коллегия адвокатов. Об этом «Открытым медиа» рассказал адвокат Даниил Лунёв, получивший письмо от коллеги-юриста из этой организации.

«Систему контроля за передвижением транспорта Москва настроила на номера машин, включив в разрешённую группу только тех, у кого оформлены электронные пропуска. Всем остальным будут приходить штрафы за нарушение режима (5 000 руб.)», — говорится в сообщении коллегии адвокатов. Поэтому, согласно сообщению, юристам в мэрии Москвы рекомендовали всё-таки оформлять цифровые пропуска.

Адвокат московской коллегии адвокатов «Магнетар» Андрей Будович в разговоре с «Открытыми медиа» подтвердил, что слышал о подобных указаниях их мэрии.

Собеседник «Открытых медиа» в мэрии Москвы подтвердил введение электронных пропусков для адвокатов и отметил, что и для других «льготных» категорий — военных, судей и журналистов — тоже понадобятся разрешения на перемещение. Этим категориям москвичей необходимо зарегистрировать на сайте машину или транспортную карту, чтобы не было проблем при автоматическом контроле пропусков, объясняет чиновник мэрии.

Он напоминает, что на общественном транспорте пропуска уже контролируются на турникетах через привязанные к пропускам карты «Тройка», а в дальнейшем предполагается, что камеры на дорогах будут фиксировать проезд машин, на которые не оформлены пропуска.

Один из столичных адвокатов в беседе с «Открытыми медиа» добавил, что руководство ГУ МВД Москвы с недавних пор собирает у полицейских информацию о личных автомобилях, чтобы те не попали под штрафные санкции. По его словам, о таком же сообщает и чиновник московской мэрии: со всех сотрудников столичной администрации также собрали личные данные и всем оформили цифровые пропуска. Хотя чиновники также попали в льготные категории, установленные указом мэра Сергея Собянина.

Новая категория пропусков противоречит апрельскому указу градоначальника, вводящему пропускную систему, считает юрист «Правозащиты открытки» Алена Борисова. «Пункты 3.1 и 3.2 Порядка оформления цифровых пропусков (Приложение к указу Мэра Москвы от 11 апреля 2020 г. № 43-УМ) идут фактически как перечисление через запятую, то есть, следуя указу, можно перемещаться на транспортных средствах или по цифровому пропуску, или по служебному удостоверению. В пользу этого говорит и такая формулировка в п. 3.2: «граждане, следующие совместно с гражданами, имеющими служебное удостоверение, не освобождаются от обязанности иметь цифровые пропуска», отмечает Борисова.

В пункте 4 того же указа сообщается: «для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта граждане обязаны иметь при себе цифровой пропуск <…>, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2». Данную формулировку нельзя трактовать иначе, как прямое разрешение перемещаться по городу с помощью служебного удостоверения, указывает юрист.

Пресс-секретарь правительства Москвы Гульнара Пенькова в беседе с «Открытыми медиа» сообщила, что на данный момент всё работает согласно заявленным в указе градоначальника мерам. При этом Пенькова добавила: «Мы допускаем, что если будет необходимо, то будем дополнительные меры вводить».

Утром 17 апреля на сайте мэрии Москвы nedoma.mos.ru, где оформляются пропуска, появилась отдельная категория разрешений: «Цифровой пропуск для служащих». Он, согласно информации столичного портала, необходим военным, чиновникам судьям, адвокатам, нотариусам и их помощникам, а также охранникам и журналистам. Первым нововведение обнаружил журналист Александр Плющев, о чём рассказал в своем Telegram-канале. Спустя некоторое время с сайта мэрии пропала возможность оформить пропуск «для служащих».

За более подробными комментариями «Открытые медиа» обратились в департамент информационных технологий города Москвы. В ДИТ сообщили, что «форма подачи заявки на получение цифрового пропуска, реализованная на портале nedoma.mos.ru, соответствует указу Мэра Москвы № 43-УМ от 11.04.2020 г.». Ответы на вопросы, касающиеся пропусков для адвокатов, пресс-служба ДИТ обещала прислать в течение семи дней.

По мнению председателя коллегии адвокатов «Лунёв и партнеры» Даниила Лунева, подобные ограничительные меры противоречат не только указу мэра, они в целом являются нарушением ст. 27 Конституции РФ о свободе на перемещение граждан. «Режим ЧС не введён, более того, несколько дней назад в новостях по первому каналу выступил начальник ГИБДД РФ Михаил Черников, где заявил, что штрафы с камер на незарегистрированные автомобили в системе приходить не будут. В связи с этим возникает вопрос, где правда, а где ложь?» — недоумевает адвокат.