«Явку не давать!» Независимым членам ТИК Москвы и области не дают документы о голосовании и гонят с участков
Фото: Иван Водопьянов / Коммерсантъ
Электоральные эксперты считают, что такие отказы могут свидетельствовать о фальсификациях на плебисците.
Членам ТИК в Москве и Подмосковье повсеместно отказываются показать акты о количестве участников голосования, получивших бюллетени, а некоторых буквально выгоняют из избирательных участков. Корреспонденту «Открытых медиа» известно о девяти таких случаях в Москве и Московской области.
Согласно статье 29 п. 23 федерального закона «Об основных гарантиях прав избирателей на участие в референдуме», члены территориальных избирательных комиссий вправе ознакомиться со всеми документами и материалами, имеющими отношение к голосованию и находящимися в распоряжении нижестоящих комиссий.
Как указывает член федерального совета движения «Голос» Станислав Андрейчук, на общероссийском голосовании по поправкам этот закон действует частично, однако в части, которая регламентирует права членов избиркомов, изменений нет. «Члены избиркомов сохраняют свои права, здесь закон действует в обычном своëм формате, иначе работа избиркомов вообще была бы невозможна, — поясняет Андрейчук. — Естественно, члены комиссий имеют право знакомиться с любыми документами избиркомов, и никакие локальные акты не могут это отменить».
Об аналогичных правах членов ТИК говорится и в принятом ЦИК порядке организации голосования по поправкам к Конституции. Координатор движения «Голос» и член ТИК Зябликово Василий Вайсенберг подчёркивает, что утверждённый ЦИК порядок вообще не предусматривает процедуры удаления с участка членов вышестоящих комиссий. Это значит, что такие полномочия у членов УИК отсутствуют.
«Тяжелее потом отыграть!»
Член ТИК Можайского района Москвы с правом совещательного голоса Ольга Макеева 27 июня обходила избирательные участки, наблюдая за ходом голосования. Как рассказала она «Открытым медиа», сперва она спокойно обошла несколько участков, но затем начались проблемы: на участки пришёл председатель ТИК Андрей Трофимов и дал распоряжение как можно меньше взаимодействовать с Макеевой и документы ей не показывать.
Тогда же в чатах членов участковых избирательных комиссий появилось сообщение, которое один из членов УИК переслал самой Макеевой: «По УИК пошёл член ТИК Макеева, попросите у неё направление от председателя Трофимова для участия в проверочных мероприятиях на вашем участке. Явку не давать! Всё что комиссия незамедлительно представила, тяжелее потом отыгрывать!»
По словам Макеевой, уже после этого распоряжения в УИК № 2651 члены комиссии вызвали Росгвардию, и Макеевой пришлось покинуть участок. Информации о явке, акты о количестве участников голосования, а также книги со списком участников голосования ей так и не предоставили.
«Я написала заявление участковому и обратилась в Мосгоризбирком, — сообщает Макеева. — То, что происходит, — абсолютно незаконно, мне, как члену ТИК, не нужны никакие направления от председателя, чтобы выполнять свою текущую работу: проверять явку и сверять другие документы».
На этой записи видно, как члену ТИК Ольге Макеевой отказываются предоставить документы о ходе голосования на участке № 2654. За кадром — голос председателя ТИК Можайского района Андрея Трофимова.
Новая московская практика
Аналогичный случай произошёл в районе Северное Медведково. 28 июня член ТИК с правом совещательного голоса Константин Богатырëв пришёл на участок № 767 перед закрытием и заявил о своём намерении присутствовать при упаковке бюллетеней в сейф-пакеты, а также попросил показать ему акты о голосовании и книги со списком участников. Однако получил отказ. По словам Богатырëва, члены участковой комиссии вели себя агрессивно и общались с ним на повышенных тонах. В итоге с документами Богатырëв так и не ознакомился.
«Явка определяется не по количеству бюллетеней, а по записям в книге голосования, и если потом бюллетеней окажется больше, то все они будут признаны недействительными, — объяснил корреспонденту ОМ свои намерения Богатырëв. — Чтобы сделать это на подсчёте, нужны заверенные акты, иначе их могут к тому моменту заменить. Возможно, поэтому от нас и скрывают документы».
Похожие ситуации были и в других районах Москвы. Председателям участковых комиссий Обручевского района разослали от ТИК сообщение о том, что с членами комиссий, которые работают от оппозиционных депутатов Мосгордумы, лучше не сотрудничать. Сообщение из рассылки редакции предоставил один из членов территориального избиркома.
«Пусть председатель комиссии предлагает им оформить письменно перечень документов, которые они запрашивают, — говорится в рассылке. — Председатель должен понимать, что срок рассмотрения письменного обращения минимум 10 дней. Оппозиционные члены с правом решающего голоса также могут запрашивать только те документы, которые ему определены на заседании комиссии».
«Это абсолютно незаконно, — комментирует такие отказы в ознакомлении с документами эксперт по организации наблюдения на выборах Дмитрий Кузнецов. — Мало ли что может придумать председатель территориальной избирательной комиссии, он не может отменить федеральные законы».
Больше 12 не собираться
В подмосковных Химках нашли дополнительный предлог, чтобы обойти законодательство. Химкинская ТИК 24 июня утвердила решение № 36 «О профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции» (документ, утверждённый председателем комиссии Никитой Кузьминым, есть в распоряжении редакции), согласно которому в связи с пандемией находиться на территории участка может не более 12 человек. «Лишними», как правило, оказываются независимые члены избиркомов.
26 июня с участка № 3158 в Химках с нарядом полиции выгнали члена ТИК с правом решающего голоса Надежду Гатчину. Она требовала показать акты о числе участников голосования и сверить их с записями в книге со списком проголосовавших. Гатчиной, по её словам, было отказано в грубой форме. Ситуация повторилась и на следующий день уже в присутствии журналиста «Открытых медиа», более того, полицейские, дежурившие на участке, удалили и журналистов по распоряжению председателя территориального избиркома. Гатчина написала жалобу в облизбирком и через день ещё раз попыталась получить документы, однако ей снова было отказано.
Координатор московского областного движения по наблюдению за выборами «Голос» Инна Карезина говорит, что решение химкинского ТИК — «предлог для узурпации права решать, кому из членов комиссии присутствовать на участке, а кому нет».
Карезиной известно о девяти подобных случаях. Такая же статистика приводится и на карте нарушений на выборах: в Москве и области зафиксированы девять случаев отказа ознакомить членов ТИК с документами.
«Нежелание показывать книги и акты может свидетельствовать о том, что их данные не совпадают, — продолжает Карезина. — Такое может быть [в том случае], если в ящики бросили бюллетени в соответствии с планом, а в книгах подписи пока не подделали, опасаясь, что может прийти реальный избиратель и обнаружить, что его подпись подделана».
Редакция направила запросы в Мосгоризбирком, а также пресс-службу ЦИК с просьбой прокомментировать такие инциденты.
