Власти Москвы борются за право штрафовать нарушителей режима по биометрическим данным. Суд с этим не согласен

Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ

Столичные чиновники продолжают борьбу за право штрафовать жителей столицы в автоматическом режиме с помощью системы распознавания лиц. Объединение административно-технических инспекций г. Москвы (ОАТИ) и Главконтроль начали оспаривать решения районных судов, отменивших штрафы, выписанные на основании показаний камер видеонаблюдения. Это следует из нескольких решений Мосгорсуда, который в качестве апелляционной инстанции рассматривал жалобы ОАТИ на решения об отмене штрафов в связи с нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Спор идёт о штрафах, которые выписывались нарушителям режима самоизоляции на основании фотоматериалов, полученных с камер системы городского видеонаблюдения.

Статья 3.18.1 «Невыполнение требований правовых актов, направленных на обеспечение режима повышенной готовности» была внесена в столичный Кодекса об административных правонарушениях в апреле этого года — практически одновременно с введением режима повышенной готовности. Она позволяет штрафовать нарушителей режима самоизоляции в автоматическом режиме. Сейчас в базе данных Мосгорсуда более 60 тысяч жалоб на штрафы, выписанные московскими властями нарушителям режима.

В ОАТИ решениями судов не согласны. Оспаривая отмену выписанного жителю Головинского района В. Михайлову ещё в мае штрафа за нарушение самоизоляции, начальник ОАТИ Александр Ларин настаивал: предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ порядок наложения штрафа нарушен не был, поскольку камеры видеонаблюдения Единого центра хранения и обработки данных, применяемые при социальном мониторинге, являются техническими средствами, работающими в автоматическом режиме.

Однако столичные районные суды пришли к выводу что такой упрощенный режим не может применяться к нарушителям режима самоизоляции. Мосгорсуд, следует из решений апелляционной инстанции, такую трактовку подтвердил: КоАП распространяет особый (упрощённый) режим фиксации на нарушения в области дорожного движения и благоустройства, но нарушение режима повышенной готовности к ним не относится. А самостоятельно определять порядок привлечения к административной ответственности регионы не вправе, напоминает судья Мосгорсуда Юлия Скащенко.

Мосгорсуд, отказавший московским чиновникам, работает под новым руководством. С 24 октября его возглавляет бывший военный судья Михаил Птицын, сменивший на этом посту Ольгу Егорову, которая бессменно руководила Мосгорсудом на протяжении последних 20 лет. Птицын последние 10 лет возглавлял Южный окружной военный суд.

Муниципальный депутат столичного округа Раменки Николай Бобринский отмечает, что аргументы судьи Скащенко повторяют доводы иска, в котором муниципальные депутаты сразу нескольких округов Москвы, и он в том числе, пытались оспорить внесённые в столичный административный кодекс поправки об автоматических штрафах. Однако Мосгорсуд отказался рассматривать иск, решив, что права конкретных заявителей не были нарушены, напоминает депутат. При этом «явочным порядком» суды отказываются применять спорный закон, хотя он не отменён. В итоге сохраняется ситуация правовой неопределенности, отмечает Бобринский.

Пресс-служба ОАТИ не ответила оперативно на запрос ОМ о том, продолжают ли московским выписывать штрафы на основе показаний камер видеофиксации. Юрист Роскомсвободы Саркис Дарбинян говорит, что в последнее время о новых штрафах не слышно. Но власти явно не расстаются с идеей контроля за населением с использованием цифровых технологий, отмечает он: Минцифры объявил о запуске нового приложения для отслеживания контактов, а мэрия Москвы планирует собирать цифровое досье на жителей столицы.

Разблокировать push-уведомления

Следуйте инструкциям, чтобы активировать push-уведомления