Верховный суд разрешил ругать депутатов, чиновников и силовиков. Президента — нельзя
Дмитрий Коротаев / Коммерсантъ
Верховный суд прекратил за отсутствием состава правонарушения дело против жительницы города Котлас Архангельской области Светланы Бакшеевой, оштрафованной в прошлом году на 30 000 рублей за неуважение к власти. Об этом сообщил в своём Telegram-канале руководитель правозащитной организации «Агора» Павел Чиков. В июне 2019 года Бакшееву привлекли к административной ответственности за неуважение к органам власти (ч 3 статьи 20.1 КоАП) из-за постов во «Вконтакте», где она написала, что «смотреть лихо на эту гниду лысую».
Архангельский областной суд признал такое решение законным, однако его опротестовала Генпрокуратура. В феврале 2020 года заместитель генпрокурора Леонид Коржинек обратился в Верховный суд с требованием прекратить дело против Бакшеевой. Это первый случай, когда Генпрокуратура опротестовала штраф по делу о неуважении к власти.
Верховный суд удовлетворил протест, указав на то, что губернатор Архангельской области не входит в число органов, осуществляющих государственную власть в России, а значит, и статья об оскорблении власти применена быть не может. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют президент, Федеральное собрание, Правительство и суды, говорится в решении высшей инстанции. В Архангельской области это, в свою очередь, областное собрание депутатов и правительство. Губернатор же является лишь высшим должностным лицом Архангельской области.
Распространение в интернете информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к высшему должностному лицу региона, осуществляющему государственную власть в Архангельской области, «состав указанного административного правонарушения… не образует», говорится в решении Верховного суда.
Административная ответственность за «оскорбление власти» начала действовать в России весной прошлого года. К январю, то есть спустя год после вступления нормы в силу, по этой статье было составлено ровно 100 протоколов, чуть больше 50 из них привели к штрафам. Причём чаще всего, определили эксперты «Агоры», за этот год штрафовали за высказывания о Путине.
Адвокат «Агоры» Станислав Селезнёв напоминает, что власти не раз пытались ограничить практику применения закона об оскорблении госсимволов: 20 июня 2019 года, в ходе «Прямой линии», Путин лично заявил о недопустимости злоупотреблений при применении новой статьи. Потом об этом говорил его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Потом МВД подготовило методичку, в которой сотрудникам внутренних дел разъяснили, что есть ограниченный перечень органов госвласти, за оскорбление которых может наступать ответственность.
Но это всё не очень помогало — так, в Красноярском крае осудили уборщицу за оскорбление судебных приставов в соцсети «Одноклассники», а в Екатеринбурге завели дело на политолога и журналиста Фёдора Крашенинникова, который нелицеприятно высказался о судьях.
Теперь Верховный суд поставил точку в вопросе о том, кого можно, а кого нельзя публично критиковать, говорит Селезнёв, по идее — именно на это решение теперь придется ориентироваться правоприменителям. Как следует из решения, органами власти, за оскорбление которых граждане рискуют получить штраф, являются президент, Федеральное собрание, правительство и суды. Причём суд в данном случае — именно как орган, и это значит, что, например у Крашениннникова, наказанного за высказывание в адрес конкретных судей, есть хороший шанс на пересмотр решения в том же Верховном суде, резюмирует юрист.
