В Кремле обсуждают перенос региональных выборов с сентября на март 2021-го. Эпидемия помешает летней кампании
Фото: Ведомости/ТАСС
Центризбирком получил такое право вместе с принятием «антивирусного пакета». Перенос потребуется при проведении плебисцита по Конституции в сентябре
Единый день голосования (ЕДГ), намеченный на 13 сентября, может быть перенесён на более поздний срок, рассказали «Открытым медиа» два собеседника, близких к администрации президента, основной вариант — это март 2021 года. В марте ЕДГ в прошлые годы уже проходил (когда его проводили дважды в год). В сентябре 2020-го планировалось избрать 18 губернаторов (их число в случае досрочных отставок может увеличиться), а также 11 заксобраний.
По словам собеседников «Открытых медиа», перенос потребуется, в частности, чтобы развести ЕДГ и голосование по Конституции, если плебисцит наметят на сентябрь. Ранее источники издания уже сообщали про вариант осеннего плебисцита. В Кремле и ЦИК настаивают что плебисцит и выборы не должны проходить в один день, об этом прямо заявляла председатель ЦИК Элла Памфилова. «Если совмещать, значит, загубить обе кампании», — настаивала она.
Ещё одна причина переноса летних выборов — невозможность к ним готовиться, агитировать и собирать подписи в начале лета, когда те или иные меры самоизоляции, возможно, будут ещё действовать. На это указывали собеседники издания нескольких партий. Единороссы решили проводить электронные праймериз, но, как говорили в партии, до сих пор порядок их проведения не придумали.
По словам собеседника «Открытых медиа» в Центризбиркоме, сейчас у комиссии нет установки готовиться к переносу ЕДГ на март 2021 года. Однако, указывает он, законодательство на уходящей неделе оперативно изменили. Вместе с принятым парламентом «антивирусным пакетом» в последний день марта ввели норму «об отложении голосования» при режиме ЧС или повышенной готовности. В таком случае ЦИК сам сможет принимать решение «об отложении голосования» как на муниципальных, так и на региональных выборах — в случаях, если это требуется для двух и более регионов (в единичных случаях это могут сделать и региональные комиссии). Причём «сроки и порядок избирательных действий» будут определяться комиссией в каждом конкретном случае.
Ранее Памфилова рекомендовала отменить и перенести на более поздний срок все выборы, назначенные на апрель-май 2020 года, местные СМИ пишут, что под угрозой и июньские кампании.
Политолог и бывший руководитель научного совета при ЦИКе Аркадий Любарев указывает, что выборы и голосование по поправкам к Конституции — это две разные процедуры с юридической точки зрения (всеобщее голосование регулируется специально принятым для этого законом), а значит, для их переноса могут потребоваться разные формальные обоснования и два разных законных акта. Однако если до сих пор перенос выборов мог быть обусловлен чрезвычайным положением, то сейчас принять смогут всё, что угодно, считает Любарев, «вопрос в том, насколько им это нужно».
«В Кремле не до конца понимают, какая дата, какой срок является оптимальным для проведения голосования после эпидемии коронавируса», — говорит близкий к АП источник. Этим он объяснял и постоянно меняющиеся даты голосования по Конституции: «на фоне вируса это событие может уйти на второй план, вместе со всеми президентскими инициативами, и сейчас надо это не допустить». Перенести ЕДГ на март — лишь один из вариантов, указывает собеседник, но серьёзно обсуждающийся сейчас.
Вариант переноса выборов на март Любарев считает неудобным, ведь в таком случае сразу после них должна начаться подготовка к выборам Госдумы, намеченным на сентябрь 2021-го: разумнее сдвинуть единый день голосования на ноябрь этого года. Но тогда подготовка к выборам начнётся в августе, а значит, наложится на отложенный на сентябрь плебисцит, — совмещения этих двух процедур власти хотят избежать больше всего, уверен эксперт. «Но если они так не хотят совмещать, а плебисцит им очень хочется провести поскорее, тогда действительно можно ожидать переноса на март», — резюмирует Любарев.
По словам близкого к администрации президента политтехнолога, вообще отказаться от ЕДГ до думских выборов 2021 года будет сложно — это похоронит все новорожденные партийные проекты, которые не успели получить «лицензии» для участия в выборах Госдумы без сбора подписей (для этого надо получить партийных депутатов в заксобраниях), и вообще идею серьезного обновления на Охотном ряду.
