Уведомления Минюста о включении граждан в реестр СМИ-иностранных агентов начали приходить им по почте
Фото: Михаил Воскресенский/ РИА Новости
Российские граждане, которых Министерство юстиции в конце декабря 2020 года включило в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента как физические лица, начали получать соответствующие уведомления. Главный редактор издания «Псковская губерния» Денис Камалягин, попавший в этот реестр, передал «Открытым медиа» уведомление Минюста.
В документе говорится, что Камалягин признан СМИ-иностранным агентом, приводятся законодательные нормы, но не указаны причины, по которым журналист попал в этот реестр. Уведомление датировано 30 декабря 2020 года. Получил его журналист только вечером 25 января.
Закон, позволяющий включать физических лиц в реестр СМИ-иностранных агентов, был принят в конце 2019 года. Но впервые о включении физических лиц в этот список было объявлено 28 декабря 2020 года. Иноагентами признаны правозащитник Лев Пономарев, журналист «Радио Свобода» и «МБХ медиа» Людмила Савицкая, журналист «Радио Свобода» и «7×7» Сергей Маркелов, главред «Псковской губернии» Денис Камалягин и петербургская художница-акционистка Дарья Апахончич. Все они намерены оспорить это решение Минюста в суде.
Все НКО, которых включали в реестр некоммерческих-организаций — иностранных агентов, ещё до объявления об их включении знакомятся с актами проверки, плановой или внеплановой, которые проводят в организации сотрудники Министерства юстиции. В документах приводятся данные как об иностранном финансировании, так и ссылки на материалы в СМИ или на другие публикации, появление которых в ведомстве считают политической деятельностью.
Например, как рассказали «Открытым медиа» представители одной из старейших российских ВИЧ-сервисной организации «Гуманитарное действие» (признана иноагентом в конце 2020 года), в октябре и ноябре 2020 года в организации прошла проверка. Затем они получили акт проверки, датированный 16 ноября 2020 года, в котором говорилось, какие именно публикации и выступления сотрудники Минюста сочли политической деятельностью. В акте содержались распечатки этих публикаций, а также был сделан вывод, что организация «в проверяемом периоде получала денежные средства от иностранных источников и одновременно осуществляла политическую деятельность», поэтому является организацией, исполняющей функцию иностранного агента и подлежит включению в реестр.
Представлять интересы Савицкой, Апохончич и Камалягина в суде будут юристы международной правозащитной группы «Агора». В «Агоре» пока не стали комментировать содержание уведомления Минюста. В самом ведомстве на вопросы «Открытых медиа» о причинах включения пяти физических лиц в реестр иноагентов прямо не ответили. «Основанием для принятия решения о включении в реестр информации о соответствующих физических лицах является заявление о включении информации в реестр и документы, поступившие от органов государственной власти. В соответствии с требованиями действующего законодательства в адрес пяти физических лиц посредством почтовой связи направлены соответствующие уведомления о включении их в реестр», — говорится в ответе Миюста.
Основатель и руководитель Центра защиты прав СМИ (также входит в реестр иностранных агентов), юрист Галина Арапова сказала «Открытым медиа», что в отношении физлиц закон не требует проводить проверку, чтобы признать иноагентом. «Нарушение должно относиться к каким-то правилам и процедурам. А здесь эти правила и процедуры не установлены. В законе написано только, что решение о признании иностранным агентом и СМИ-иностранным агентом принимается по согласованию с МИД. Вот они между собой и согласовали, а люди узнали об этом с сайта Минюста», — отметила Арапова.
Юрист допустила, что, скорее всего, в ведомстве есть данные от Росфинмониторинга о наличии иностранных источников доходов, а также должен быть список публикаций в соцсетях и на сайтах: «Сейчас эти физические лица могут просто обжаловать решение государственного органа в суде, подав административный иск против Минюста. И тогда, возможно, Минюст и принесет в суд какие-то документы, внутренние межведомственные бумаги по согласованию этого решения, из которого можно узнать больше, чем из этого сухого уведомления».
