Трехдневное голосование «на пеньках», самовыдвиженцы вместо единороссов: как пройдут выборы 13 сентября
Фото: Ирина Бужор/Коммерсантъ.
Фонд «Либеральная миссия» подготовил доклад, посвящённый предстоящему 13 сентября единому дню голосования. Текст доклада «Продолжение новой департизации и карантинный электоральный авторитаризм в условиях пандемии» есть у «Открытых медиа».
Новые выборы
Особенность 1: досрочное голосование «в иных местах»
На 13 сентября запланирован единый день голосования. Пройдут выборы:
— губернаторов в 18 регионах: Коми, Татарстане, Чувашии, Камчатском, Краснодарском, Пермском краях, Архангельской, Брянской, Иркутской, Калужской, Костромской, Ленинградской, Пензенской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской областях, Севастополя и Еврейской автономной области;
— депутатов в Госдуму (довыборы) в Курской, Пензенской, Ярославской областях и Татарстане;
— депутатов в 11 региональных парламентов: Коми, Белгородской, Воронежской, Калужской, Костромской, Курганской, Магаданской, Новосибирской, Рязанской, Челябинской областях, Ямало-Ненецкого автономного округа;
— депутатов в 22 городских парламента.
Кроме того, пройдут местные выборы разного уровня. По данным ЦИК, запланировано 9048 избирательных кампаний.
Одна из особенностей будущих выборов, пишут эксперты, — меры, принятые во время карантина и опробованные на референдуме по Конституции, будут действовать и на осенних выборах. Так, 24 июля ЦИК утвердила досрочный порядок голосования. Выборы продлятся три дня — с 11 по 13 сентября включительно.
Досрочное голосование возможно не только в помещениях и на дому, но также на «придомовых территориях, территориях общего пользования и в иных местах». Это делается для защиты здоровья избирателей и для их удобства, пишет ЦИК.
«Продолжится пресловутое голосование в шатрах, на пеньках и в багажниках, которым отметился референдум по Конституции, — говорит „Открытым медиа“ эксперт фонда „Либеральная миссия“, соавтор доклада Александр Кынев. — Массовое досрочное голосование не позволит обеспечить эффективный контроль, в чём мы уже убедились 1 июля 2020 года».
Особенность 2: недоступная агитация
Авторы доклада обращают внимание, что во многих регионах сохраняется карантин и запрещены публичные мероприятия, это ограничивает конкурентную борьбу. Например, в Воронежской области, где выборы предстоят сразу и в областной, и в городской парламент, фактически запрещены даже одиночные пикеты — оппозиционных активистов за них привлекают к административной ответственности. При этом в СМИ идет агитация в пользу провластных кандидатов — если это действующие чиновники, то про них выходят сюжеты, якобы освещающие их профессиональную активность, пишет фонд.
«В условиях, когда оппозиционные кандидаты запрещены в провластных СМИ, одним из немногих способов проинформировать избирателя были публичные мероприятие. Сейчас их запретили, поэтому оппозиции в публичном поле просто нет. Получается уникальная избирательная кампания — не в лучшем смысле уникальная», — продолжает Кынев.
Особенность 3: самовыдвиженцы вместо единороссов
Ещё одна особенность будущих выборов, отмечают эксперты «Либеральной миссии», сокращение выборов по пропорциональной системе в пользу мажоритарной (мажоритарная система — голосование по округам, пропорциональная — по партийным спискам). Эта тенденция показана на примере городских парламентов: в 10 городах из 22 в преддверии осенних выборов были приняты законы, сокращающие число мандатов по пропорциональной системе. Причём в восьми городах пропорциональная система вовсе была отменена.
«Понятно, что власть исходит из конъюнктурных сиюминутных соображений — падает рейтинг „Единой России“, значит, нужно дистанцироваться от ЕР. Но к чему это приведёт? Очевидно, что личности станут важнее партий, как это уже было в 90-ые годы. Хороший пример прямо сейчас — история с Фургалом. Люди выходят не за ЛДПР, а за человека», — рассуждает Александр Кынев.
Другая схожая тенденция — действующие и.о. глав регионов идут на выборы самовыдвиженцами везде, где это законодательно возможно. Из 18 регионов таковых пять: Коми, Чувашия, Камчатка, Пермский край и Иркутская область. Ранее главы этих субъектов сложили полномочия, либо были отправлены в отставку, на их место назначены врио. Это либо технократы, которые не хотят ассоциироваться с партией власти, либо представители иной партии (как Олег Николаев, член «Справедливой России», врио главы Чувашии), которые через самовыдвижение хотят расширить электоральную базу, резюмируют авторы доклада.
Департизация в действии:
— иркутский губернатор-самовыдвиженец оплачивает свою избирательную кампанию деньгами прокремлёвских фондов;
— губернатор-самовыдвиженец из Пермского края финансирует свою избирательную кампанию деньгами «Единой России»;
— избирательную кампанию губернатора от ЛДПР в Смоленской области спонсирует депутат-единорос.
