Голосование в будни усложнит независимое наблюдение, но зато позволит мобилизовать бюджетников и повысить явку

На встрече с членами рабочей группы по правке Конституции Владимир Путин согласился с идеей назначить голосование по поправкам на будний день, сделав его выходным. Опрошенные «Открытыми медиа» эксперты напоминают, что подобной практики не было с 1996 года.

Назначение дня голосования на рабочий день прямо запрещено федеральными законами «о гарантиях избирательных прав» (Ст. 10, п.6) и «о референдуме» (Ст. 23, п.3), отмечает эксперт Российского фонда свободных выборов Аркадий Любарев. Он напоминает, что последний раз выборы в рабочий день прошли в 1996 году, когда переизбрали Бориса Ельцина: второй тур выборов проходил в среду, 3 июля, власти также объявили его выходным днем (явка тогда составила 69,4%).

Впоследствии «выборы Ельцина» часто называли образцом нечестного голосования. «После этого депутаты Госдумы постарались пресечь такие попытки и запретили это в законе. Понятно, что новую норму примут отдельным законом и формально это не будет нарушением, но это будет отступлением от избирательных принципов, заложенных в нашем законодательстве», — считает эксперт.

Сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин считает, что голосование в будний день не сильно изменит процедуру с технической стороны, однако означает освобождение от работы членов избирательных комиссий (как и всех работников), а также закрытие школ. «Это очень большие траты для экономики, — констатирует эксперт. — 10−15 миллиардов — это только стоимость организации голосования. Эта сумма не учитывает экономических потерь в результате остановки работы».

Кроме того, по его словам, голосование посреди недели в преддверии праздников может означать сложности с привлечением независимых наблюдателей — многие попробуют использовать высвободившийся день в качестве выходного.

«Понятно, что власти рассчитывают увеличить явку, ведь в конце апреля значительная часть людей уедет отдыхать, и нормальную явку обеспечить уже будет сложно», — объясняет причины возвращения к прежней практике Любарев.

Выходной день среди недели специально под голосование является классическим политтехнологическим приемом, указывает политолог Александр Пожалов, ведь голосование в любое воскресенье в апреле или в мае повлекло бы за собой большой риск скрытого негатива: «Лишили дачи, огорода, отдыха на природе».

Голосование же на неделе, по словам политолога, облегчит административную мобилизацию бюджетников и работников производтсв: «Сходите с утра, отпишитесь куратору — и весь день свободны. Мы не отнимаем у вас выходной, а специально для вашего удобства выделили выходной среди недели — окажите и нам небольшую благодарность в ответ», — объясняет такую логику эксперт.

Сопредседатель межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Марина Балуева отмечает, что школьный персонал почти всегда привлекают к работе на избирательных участках — например, к уборке и подготовке помещений. По её словам, на основную подготовку участка уходит один день, а кабинет в школе члены комиссии для предварительной работы занимают за неделю до дня голосования. Таким образом, школы могут быть закрыты для занятий больше, чем на один день.

По словам Балуевой, голосование в рабочий день позволит с большей уверенностью обеспечить явку бюджетников: «Директора — это очень послушный ресурс власти. Если это будет посреди рабочей недели, это значит, что погонят учителей и они будут обязаны отчитаться своим директорам о том, что они проголосовали так, как нужно. Так происходит каждые выборы, которые при этом проходят по выходным».