По решениям ЕСПЧ за прошлый год Россия должна выплатить в качестве справедливой компенсации 11,5 млн евро, следует из ежегодного отчёта Комитета Министров Совета Европы (КМСЕ), который опубликован сегодня. Это в два с лишним раза меньше, чем в 2019 году, когда общая сумма компенсаций составила 28,5 млн евро.

Лидером по сумме выплат на этот раз стала Румыния, на долю которой пришлась почти половина от общей суммы компенсаций, присуждённых в Страсбурге, — 37,5 млн из 76,5 млн евро.

Тем не менее количество российских дел, которые остаются на контроле КМСЕ как неисполненные, не сокращается: их количество за год выросло с 1663 до 1789, и это составляет 34% от всех дел. По этому показателю Россия сохраняет лидирующие позиции. 1572 таких дела классифицированы как «повторяющиеся», то есть это нарушения, на которые в ЕСПЧ жалуются регулярно.

Исполненными в прошлом году было признано 92 дела, из них повторяющихся — 81. В то время как на контроль за исполнением поступили 218 решений (повторяющихся — 209).

Платёжная дисциплина тоже не на высоте: без задержек Россия выплатила в прошлом году компенсации по 28 делам. За пределами дедлайна — ещё 77. Не подтверждёнными по состоянию на 31 декабря 2020 года остаются платежи по 750 делам (из них 620 — уже более полугода), следует из отчёта КМСЕ.

Объём присуждённых компенсаций во многом зависит от того, какие именно дела рассматривал суд, говорит главный редактор журнала «Бюллетень ЕСПЧ» Юрий Берестнев. Общее снижение суммы выплат, по его мнению, можно объяснить в том числе и тем, что стало меньше жалоб, связанных с насильственными исчезновениями на Северном Кавказе — как правило, суд признаёт по ним нарушение права на жизнь и на справедливое расследование, а средний размер компенсации в случае гибели составляет около 60 тысяч евро. Но основное количество таких жалоб уже рассмотрено, отмечает Берестнев. Руководитель международной практики «Агоры» Кирилл Коротеев также считает, что сокращение количества так называемых «чеченских» дел могло отразиться на общем объёме присуждённых выплат. Он отмечает, что его клиенты в прошлом году не пострадали от задержек с выплатой компенсаций, в целом же такие проблемы могли возникнуть из-за карантина, который довольно сильно нарушил порядок делопроизводства.

Сам КМСЕ в числе наиболее проблемных с точки исполнения дел выделяет межгосударственные споры (здесь прогресс может быть затруднён различными политическими аспектами на национальном или международном уровне), а также дела, по которым признано нарушение 18 статьи Европейской конвенции (преследование по политическим мотивам). На конец 2020 года на рассмотрении Комитета находилось 12 таких дел против Азербайджана, Грузии, России, Турции и Украины. В делах против России «политическими» дважды признавались решения властей о лишении свободы политика Алексея Навального, отмечается в отчёте. КМСЕ «выразил сожаление» по поводу того, что помимо выплаты справедливой компенсации, Россия так и не предприняла других мер по исправлению ситуации и «озабоченность» в связи с недавними жалобами заявителя на продолжающееся вмешательство.