Суды смягчают наказание за подтасовки на выборах: махинаторы из избиркомов отделываются условными сроками

Фото: Виктор Коротаев / Коммерсантъ

Эксперты движения «Голос» выпустили доклад об уголовных делах по фактам фальсификаций на досрочном голосовании, включая подкуп избирателей и членов комиссий и подделки бюллетеней. В исследовании, с которым ознакомились «Открытые медиа», авторы пришли к выводу, что российские суды даже по доказанным преступлениям стараются давать максимально мягкие наказания: маленькие штрафы и условные сроки. А иногда и вовсе прекращают дела, выписывая судебные штрафы, которые не предполагают ограничений по работе на избирательных участках и судимости.

В Уголовном кодексе есть несколько статей, связанных с фальсификацией выборов:

— Статья 141: Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий;

— Часть 1 и 3 статьи 142: Фальсификация избирательных документов;

— Статья 142.1: Фальсификация итогов голосования;

— Статья 142.2: Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня.

По этим статьям в период с 2015 по 2020 год было возбуждено всего 13 уголовных дел, связанных с нарушениями именно на досрочном голосовании. Причём только по 7 были вынесены обвинительные приговоры. В итоге перед судом предстали 20 человек, из которых только 12 привлечены к уголовной ответственности. Реальных сроков не получил никто: шесть человек осуждены к лишению свободы условно на сроки от 8 месяцев до 2 лет, остальные отделались штрафами.

Авторы доклада обращают внимание, что малое число представших перед судом граждан свидетельствует о том, что на досрочном голосовании подобные преступления совершаются редко. Но учитывая введённые после голосования по поправкам к Конституции новые формы досрочного голосования, в дальнейшем статистика может измениться в сторону увеличения таких дел.

Из доклада также следует, что члены избиркомов могут спокойно получать взятки, не боясь судебных последствий: «Размер взятки за фальсификацию досрочного голосования председателю УИК доходит до 75 000 рублей, а практика привлечения к ответственности говорит о том, что председатели УИК отделываются прекращением уголовного дела и судебным штрафом от 25 000 до 35 000 рублей».

Эксперты выделяют два основных метода совершения фальсификаций: принуждение или подкуп избирателей и фальсификация избирательных документов. «Из 13 обнаруженных судебных актов семь говорят о фальсификации избирательных бюллетеней в период досрочного голосования. Так, члены избирательных комиссий заполняют заявления о досрочном голосовании и избирательные бюллетени от имени избирателей. Сведения об избирателях, которые не придут голосовать, члены комиссий достают разными путями», — пишут авторы доклада.

В качестве одного из примеров они приводят случай с выборами в городскую думу Владивостока, когда политтехнолог «Единой России» передавал председателям УИК данные избирателей, которые не пойдут голосовать на выборы, для фальсификации досрочного голосования от их имени.

За подкуп избирателей с 2015 по 2020 год к уголовной ответственности были привлечены граждане лишь по двум уголовным делам. Остальные дела квалифицировались по ст. 142.2 УК РФ (Незаконные выдача или получение избирательных бюллетеней).

Эксперты настаивают, что подобные преступления должны быть переведены из категории лёгких и средних в тяжкие, тогда преступников будет ждать внушительное наказание, и отделаться судебным штрафом, введённым с 2016 года (который не подразумевает наложения судимости и не несёт ограничений по работе на избирательных участках), не получится.

Автор доклада, председатель регионального отделения движения «Голос» в Кировской области Денис Шадрин в разговоре с «Открытыми медиа» отметил, что доклад — это задел на будущее: он позволит в дальнейшем сравнить, как повлияли новые формы досрочного голосования на число электоральных преступлений.

В Госдуме идеи об ужесточении появляются примерно раз в год, говорит Шадрин, но не доходят даже до первого чтения: постоянно находятся причины, чтобы не допустить ужесточения наказания.

«То Верховный суд скажет, что меры, принимаемые судами, соответствуют духу и букве закона, то есть менять ничего не надо, то правительство России высказывается, что не рассчитано, какие затраты будут из федерального бюджета при принятии закона. Придумывают различные поводы, чтобы не ужесточать наказание», — заключает Шадрин.

Разблокировать push-уведомления

Следуйте инструкциям, чтобы активировать push-уведомления