Страсбург призвал российские власти отменить обвинительный приговор Навальному по делу «Кировлеса»
Фото: Евгений Фельдман для проекта «Это Навальный» /navalny.feldman.photo
Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) призвал российские власти власти отменить обвинительный приговор, вынесенный Алексею Навальному по «делу Кировлеса» после возобновления разбирательства в связи с решением Европейского суда по правам человека. Также Россия должна возместить уплаченный им штраф и гражданский ущерб. Такое постановление принято 10 июня по итогам ежеквартальной сессии по надзору за исполнением властями решений ЕСПЧ. С копией решения ознакомились «Открытые медиа».
КМСЕ напоминает, что заявители были осуждены за действия, неотличимые от обычной коммерческой деятельности, на основании судебных решений, которые были произвольными, непредвиденными и явно необоснованными, в нарушение права на справедливое судебное разбирательство. Новое судебное разбирательство не устранило нарушения. Страсбург выражает «серьёзную обеспокоенность тем, что, несмотря на предыдущие указания Комитета, с момента последнего рассмотрения этого дела не было принято никаких мер для устранения последствий несправедливого осуждения».
В феврале 2017 года ЕСПЧ признал нарушение прав Алексея Навального и Петра Офицерова на справедливое судебное разбирательство по делу «Кировлеса». На основании этого решения Ленинский суд Кирова пересмотрел дело и повторно вынес обвинительный приговор, который ничем не отличался от первого. В сентябре 2017 года КМСЕ заявил, что не считает решение ЕСПЧ исполненным, и поставил дело на контроль. Это означает, что теперь в Страсбурге будут к нему регулярно возвращаться и напоминать российским властям о необходимости принять меры. В Минюсте ранее заявили, что такое решение свидетельствует о необоснованном выходе КМСЕ за пределы своей компетенции и что там «демонстрируют явную политизированность и предвзятость подходов к доводам российской стороны».
Не существует механизма принудительного исполнения решений ЕСПЧ, напоминает главный редактор журнала «Бюллетень Европейского суда по правам человека» Юрия Берестнев. Но есть технология работы КМСЕ: комитет рассматривает дела с определённой периодичностью, которая зависит от остроты проблемы, поднятой в соответствующем деле. То, что к решениям по жалобам Навального КМСЕ возвращается каждые три месяца, говорит о том, что эти дела рассматриваются как общественно-значимые, уверен эксперт. Более частое обращение к таким делам — это способ активизировать диалог с властями. Как показывает практика, рано или поздно диалог приводит к подвижкам в позиции сторон, потому что в итоге стороны приходят к пониманию, что нужно найти компромисс. Теоретически КМСЕ может запросить у суда резолюцию о неисполнении его решения и инициировать процедуру исключения страны-нарушителя из Совета Европы, отмечает Берестнев. С учётом сложности, многоэтапности и длительности процедуры это, скорее, мера понуждения к более содержательному диалогу, уверен эксперт.
КМСЕ ранее заявлял, что считает неисполненным Россией решения по жалобе Алексея и Олега Навальных по делу «Ив Роше» (условный срок по этому делу Симоновский суд 2 февраля 2021 года заменил Навальному на реальный). 10 июня Комитет снова вернулся к этому вопросу, потребовав отменить приговор и Навальному и его брату и освободить Алексея Навального.
До сих пор известен лишь один случай, когда КМСЕ возбудил разбирательство в Большой палате ЕСПЧ в связи с неисполнением его решения. Самая жёсткая мера в рамках надзорных полномочий КМСЕ была применена против Азербайджана из-за отказа властей освободить оппозиционного политика Ильгара Мамедова. Дело оппозиционера, арестованного, а затем осуждённого в 2013 году на семь лет лишения свободы за блог с информацией о событиях в стране во время президентских выборов, было признано ЕСПЧ «политически мотивированным». В 2018 году азербайджанский суд освободил Мамедова, заменив оставшиеся ему два года тюремного заключения условным заключением и запретом на выезд из страны.
