Профсоюзы учителей считают отмену каникул в московских школах незаконной и призвали её игнорировать
Учитель биологии школы во время удаленного обучения. Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС
Из-за режима самоизоляции были отменены каникулы, там, где их проводили в апреле. Это нарушение закона «Об образовании», уверены учителя
Профсоюз «Учитель» и объединение родителей и педагогов «Школа — наше дело» подготовили обращение (имеется в распоряжении «Открытых медиа») в Рособрнадзор и окружным инспекторам департамента образования Москвы. Они пишут, что в ряде подведомственных департаменту школ «в настоящий момент происходит массовое нарушение прав учеников». На текущей неделе в школах Москвы, учебный график которых построен по триместровой модели, должны были пройти очередные каникулы — весенние. В основном с 6 по 12 апреля, в некоторых школах — с 7 по 12 апреля.
В профсоюзе говорят, что никаких официальных распоряжений, приказов, положений об отмене каникул учредителем московских государственных школ — департаментом образования и науки Москвы — издано не было. Однако 2 апреля в рамках городского семинара управленческой навигации для руководителей московского образования и директоров школ выступил руководитель департамента Исаак Калина. Он отмечал, что «очень важно помочь ученикам не впасть в разрушающее человека бессмысленное безделье» и просил Межрайонные советы директоров проанализировать выступление президента и предложить «эффективные шаги» на время «вынужденных нерабочих дней».
После выступления Калины, в пятницу, 3 апреля, во многих школах Москвы прошли внутренние онлайн-совещания педагогов, по окончании которых руководители школ разослали родителям сообщения об отмене каникул на период с 6 по 12 апреля (скриншоты подобных сообщений из чатов московских школ № 734, 1794, 1253, 1538, 1191 и приказ об объявлении недели с 6 по 12 апреля учебной в школе № 1394 есть в распоряжении «Открытых медиа»).
Классные руководители также извещали родителей о сохранении уроков в соответствии с расписанием, в некоторых школах сообщалось, что отметки за работу на этой неделе будут выставлены в журнал на неделю ранее, на даты 30.03−03.04. В некоторых школах (например № 734) отмену каникул мотивировали тем, что переход на дистанционное онлайн-обучение из-за карантина занял слишком много времени.
В объединении и профсоюзе учителей говорят о многочисленных жалобах от родителей из 14 московских школ. «Это не исчерпывающий список. Но даже по нему видно, что ситуация касается нескольких десятков тысяч школьников Москвы», — отмечается в обращении профсоюзов. «Родители вынуждены категорически отказываться от прохождения внепланового, но тем не менее выстроенного по расписанию обучения», — говорится в обращении. В профсоюзе отмечают, что часть родителей уже игнорируют отмену каникул, более того, есть случаи срыва дистанционных уроков старшеклассниками, не согласными с отменой каникул. Таким образом, уже началась дистанционная забастовка, «была спровоцирована протестная акция», говорится в заявлении.
Обращение с призывом игнорировать занятия либо выносить вопрос с отменой каникул на рассмотрение управляющих советов школ с привлечением более широкого круга родителей, учеников и учителей две организации до конца недели опубликуют на своих сайтах, а затем отправят в Рособрнадзор и окружным инспекторам департамента образования. Профсоюз «Учитель» имеет первичные организации в 18 регионах, в Москве постоянно в него входят более 150 учителей.
Светлана Бердичевская, у которой трое детей учатся в первом, шестом и восьмом классах 113 московской школы, рассказывает, что управляющий совет учебного заведения, несмотря на рекомендации департамента образования отменить каникулы, высказался против. «Родители были недовольны, законные каникулы утверждались ещё до ситуации с карантином. Но педагогический совет всё же утвердил занятия. В итоге задания детям высылаются бессистемно, первые недели карантина в школе не было настроено дистанционное онлайн-обучение, но в эту каникулярную неделю внезапно появились занятия через Zoom. Часть родителей игнорируют уроки и задания и считают эту неделю каникулярной, потому что планировали её заранее и уехали за город, где нет интернета и возможности заниматься. Единственный плюс, если написать заявление, могут выдать ноутбук — у меня, к примеру, четверо детей и один компьютер, который мне нужен для дистанционной работы», — говорит Бердичевская.
Мама ученика третьего класса московской школы 1394 Татьяна Величко рассказала «Открытым медиа», что её ребенок сейчас не учится, несмотря на отмену каникул: «Когда классный руководитель сообщил нам, что каникулы отменяются, я спросила, на основании чего — мне прислали приказ директора. Но внутренний приказ не может отменять каникулы — я предупредила классного руководителя, чтобы учителя ребенку не ставили двойки за пропущенные занятия, но посещать их в неделю законных каникул мы не будем».
Каникулы, «как неотъемлемое основное право школьников», закреплены в статье 34 закона «Об образовании в Российской Федерации»: «Обучающимся предоставляются академические права на каникулы — плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком». В профсоюзе подчеркивают, что закон определяет ключевой фактор обеспечения этого права — плановый характер. Обычно календарный учебный график составляется перед началом учебного года, утверждается приказом по школе (как правило, в августе) и публикуется на сайте школы как официальный документ.
В профсоюзе «Учитель» отмечают, что каникулы необходимы, потому что родителям нужно подумать о «здоровье и психологическом комфорте детей в условиях экстремальной ситуации».
Заместитель председателя Комитета по образованию и науке, депутат Госдумы Любовь Духанина сказала «Открытым медиа», что каждая школа может сама выбирать время каникул. Представитель пресс-службы департамента образования Москвы обещала ответить на запрос, но пока не смогла сообщить, могут ли школы понести какую-либо ответственность за отмену каникул и может ли департамент вводить какие-либо санкции в отношении учителей, родителей и учащихся, которые объявят «дистанционную забастовку».
Юрист, учитель школы «Интеллектуал» Юрий Варламов поясняет, что школа действительно самостоятельно определяет сроки и продолжительность каникул, и директор может их перенести. Однако существует рекомендательная программа министерства просвещения, согласно которой продолжительность каникул в течение года не должна быть менее 30 дней. «Если мы отменяем весенние каникулы, то мы не укладываемся в этот норматив. Можно было бы сказать, что это только рекомендации, но по факту на них строится обучение в школах на протяжении последних 5−7 лет. Эти нормативы строго соблюдаются и проверяющие комиссии всегда обращают внимание на их соблюдение. Сейчас, не перенося, а полностью отменяя каникулы, мы нарушаем эти нормативы», — резюмирует Варламов.
Реакция департамента образования
Департамент образования Москвы в ответ на запрос «Открытых медиа» прислал следующее разъяснение: «По закону образовательная организация самостоятельно определяет сроки начала и окончания каникул. При этом для реализации образовательных программ в полном объеме и права обучающихся на образование школы могут переносить дату начала и окончания каникул.
В настоящее время, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию и необходимость соблюдения режима самоизоляции, ребята не могут полноценно провести каникулы, например, отправиться на экскурсии, посетить музеи, кинотеатры и парки
Также хотелось бы отметить, что при переносе каникул были соблюдены все необходимые санитарные правила и нормы, то есть в течение года количество дней отдыха у детей составило не менее 30, не считая летних каникул. Департамент образования и науки Москвы не издавал приказов об отмене или переносе весенних каникул в школах".
