После правки закона об НКО из квартир выселят ФИДЕ и западные фонды. Пострадают лекторы из клиники «Шарите»
Профессор Клаус-Петер Хеллригель и Хельмут Хан (1-й и 2-й слева) и профессор Андрей Каприн из Национального центра радиологии (справа) демонстрируют подписанный договор о сотрудничестве на совместной конференции форума им. Коха и Мечникова, Росатома, российского онкологическово общества и Национального исследовательского центра радиологии. Фото: Минздрав РФ.
Премьер-министр Михаил Мишустин 10 ноября внёс в Госдуму поправки в закон «о некоммерческих организациях», ужесточающий контроль за НКО-«иноагентами», и усложняющий работу филиалов иностранных НКО. Комитет Госдумы по развитию гражданского общества уже в среду рекомендовал проект к принятию. Иностранным НКО и НКО-«иноагентам», в частности, хотят запретить иметь регистрацию в жилых помещениях. Как выяснили «Открытые медиа», это грозит «выселением» как минимум четырём представительствам иностранных НКО в Москве, а также серьёзно осложнит работу немецкого научного фонда в Новосибирске под руководством профессора берлинской клиники «Шарите».
Лекторы из «Шарите»
Авторы законопроекта предложили добавить в текст закона следующий пункт: «Адресом (местом нахождения) структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, созданного или создаваемого на территории Российской Федерации, не может быть жилое помещение».
По данным Минюста, в России зарегистрировано 102 филиала иностранных НКО, некоторые из них, согласно Росреестру, указали в качестве адреса регистрации квартиры в жилых домах. Одной из таких организаций оказался «Форум им. Р. Коха и И. И. Мечникова», российский филиал которого зарегистрирован в Новосибирске. Форум развивает сотрудничество между Германией и Россией в области онкологии — возит в российские университеты немецких профессоров и организует регулярные обмены между странами для врачей.
Основатель и руководитель «Форума» — профессор берлинской клиники «Шарите» (в которой лечили Алексея Навального) Хельмут Хан. Он в 2014 стал иностранным членом Российской академии наук (РАН). «Мы изначально регистрировались как иностранная организация, потому что это имя „Кох-Мечников“, наш основатель — сам профессор с регалиями. Проще в своё время было сотрудничать именно под этой эгидой», — объяснил ОМ представитель форума в Новосибирске.
В этой организации пока не успели ознакомиться с предложенными поправками в закон об НКО, но запрет на регистрацию в жилом помещении лишь усложнит работу филиала и даже может привести к ликвидации филиала и созданию российского юрлица, сказал ОМ представитель форума. «Реально мы не размещаемся нигде, потому что по роду деятельности организация в лице директора проводит свою работу не в офисе, — говорит собеседник издания. — Но при очередной регистрации в каком-нибудь фонде или какого-нибудь договора с нас могут потребовать юридический адрес. К примеру, банк может сказать, что мы нарушаем закон, и потребовать регистрацию в нежилом помещении, и нам придётся заключать договор аренды с кем-то, который нам не нужен».
«Я понимаю, что под вывеской иностранных НКО могут быть любые организации, но вот у нас как раз не та ситуация. Из „Шарите“ обычно профессура приезжает давать мастер-классы в России. В Германию, в клиники, с которыми работает наш руководитель, возят онкологов из Красноярска, Иркутска. У нас реальная работа, реальная польза от неё и реальные трудности постоянные, которые мы испытываем от того, что каждый год что-нибудь да меняется у нас в законодательстве не в лучшую для нас сторону», — посетовал представитель форума.
Шахматы и солдатские могилы
В Москве запрет на регистрацию в жилых помещениях может коснуться сразу четырёх иностранных НКО. Среди них — представительство Международной шахматной федерации (FIDE) на улице 1905 года, штаб-квартира которой находится в швейцарской Лозанне.
Президентом FIDE с 2018 года является бывший вице-премьер Аркадий Дворкович, на этом посту он сменил Кирсана Илюмжинова (бывший президент Калмыкии), который вынужден был уйти из руководства организации из-за санкций США против него. Федерация каждые два года проводит шахматные олимпиады, устраивает чемпионаты мира, ведёт рейтинги шахматистов и популяризует этот вид спорта.
Представитель FIDE заверил ОМ, что адрес регистрации в квартире в Москве законный с точки зрения действующего законодательства, не имеет отношения к повседневной работе офиса, который расположен в нежилом помещении. «В случае, если закон будет принят, ФИДЕ выполнит все требования законодательства. ФИДЕ не вмешивается во внутренние дела ни одного государства и никогда не комментирует законопроекты, их рассмотрение — всегда прерогатива национальных органов власти», — подчеркнул собеседник ОМ.
Ещё одна иностранная НКО, которую могут коснуться нововведения, — филиал «Народного союза Германии по уходу за военными могилами» на проспекте Вернадского, действующий с 1993 года, когда российские власти разрешили союзу ухаживать за воинскими захоронениями на территории страны. Сама организация существует более ста лет.
Представитель союза в разговоре с ОМ подчеркнул, что организация «зарегистрирована в Минюсте, как того требует законодательство», но что руководству нужно проконсультироваться с юристами, прежде чем комментировать возможные последствия от поправок в закон.
Оставшиеся две иностранных НКО, зарегистрированные по жилым адресам в Москве, — это филиал американской протестантской организации «Логос Плейс», занятой благотворительностью, и представительство итальянской организации NADIA Onlus, которая занимается содействием международному усыновлению. После принятия «закона Димы Яковлева», именно итальянцы стали усыновлять больше всего российских детей, хотя общее число усыновлений иностранцами сократилось, из-за чего Минпросвещения в 2019 году устроило специальную проверку всем подобным агентствам. Связаться с представителями «Логос Плейс» и NADIA Onlus не удалось.
