Подставные кандидаты. Более 100 участников выборов в парламенты регионов отказались от полученных мандатов

По итогам региональных выборов в Единый день голосования 13 сентября 119 кандидатов от разных партий отказались становиться депутатами областных законодательных собраний. В общей сложности они сдали в пользу товарищей по партии 129 мандатов (некоторые участвовали сразу в нескольких кампаниях), следует из подсчётов «Открытых медиа», изучивших партийные списки в системе «ГАС Выборы» и постановления региональных избиркомов.

Прилепин оказался «паровозом»

Традиционно в число отказников входит лидер ЛДПР Владимир Жириновский, на этих выборах он выдвигался во все региональные парламенты и отдал заработанные мандаты своим сторонникам. Такую же тактику (на политическом жаргоне она называется «тактика паровоза») применяли и единороссы-губернаторы, например, Алексей Текслер в Челябинске, Владислав Шапша в Калуге и Николай Любимов в Рязани. У КПРФ в Новосибирске роль «паровоза» выполнял мэр-коммунист Анатолий Локоть.

Всего Жириновский после 13 сентября отказался от 11 областных депутатских мандатов, а в общей сложности, с учётом муниципальных выборов в столицах регионов, от 25 мандатов.

С роли «паровоза» начал своё выступление в большой политике и писатель Евгений (Захар) Прилепин. Он вместе с завсегдатаем политических ток-шоу, политологом Сергеем Михеевым отказались от мандатов рязанской облдумы. Оба заранее предупреждали — они не уверены, что готовы стать депутатами. Михеев даже назвал своё возможное участие в работе облдумы «клоунадой». При этом образы обоих активно использовались в агитации за партийный список — и жителей Рязанской области они убедили. Их мандат получил глава регионального отделения партии «За правду» Григорий Парсентьев.

В ряде случаев роль локальных «паровозов» примерили на себе и муниципальные депутаты. Например, в Воронеже городской депутат из КПРФ Андрей Померанцев отказался от «повышения» (мандата регионального депутата) в пользу бизнесмена Олега Спивака. Журналистам коммунист пояснил, что, уйдя из гордумы, КПРФ потеряла бы там своего представителя в его лице.

Отказники по цепочке

Но большую часть общего числа отказников сформировали цепочки отказов кандидатов из партийных списков, где участники выборов хотели привести к депутатскому мандату какого-то определённого политика, находящегося ниже по списку, или в региональной группе, получившей меньший процент голосов.

Большая цепочка отказников выстроилась в Костроме, где выбирали облдуму. Сразу 16 человек из партийного списка Партии пенсионеров последовательно отказались от депутатских полномочий в пользу общественника Георгия Тащиева, который в то же время баллотировался на пост губернатора (и получил 2,5%).

Тащиев в партийном списке входил в территориальную группу кандидатов от города Костромы. В столице региона его партия в среднем набрала 7% голосов, зато в сельских районах результат «пенсионеров» доходил до 11% — именно в их пользу избирком сперва распределял мандаты. В результате, чтобы избрать в облдуму Тащиева, от депутатства отказались большинство кандидатов-списочников, которые представляли глубинку.

Но и это не рекорд. В Челябинске кандидаты от КПРФ выстроили сразу две цепочки отказников — всего в них поучаствовали 25 политиков. Результатом одной из таких комбинаций стало избрание бывшего единоросса Армана Аракеляна, который покинул правящую партию после неудачи на праймериз, и в итоге прошёл в парламент «за спинами» коммунистов.

Целью отказов от мандата может быть благодарность не только представителям бизнеса, но и бывшим чиновникам. Например, в Ямало-Ненецком автономном округе пять единороссов отказались от мандатов ради того, чтобы в депутаты перешла глава аппарата губернатора Наталия Фиголь. За три недели до выборов источник URA.ru в администрации региона не сомневался, что она изберётся депутатом.

Статистика отказов

Самыми дисциплинированными партийцами, готовыми по просьбе руководства отказаться от своих мест в парламенте в пользу товарищей, оказались представители ЛДПР и «Единой России» — они по 41 разу отказывались от мандатов. Представители КПРФ отказались от депутатства 29 раз. Из «Справедливой России» отказался от мандата только один Валерий Гартунг, который уже заседает в Госдуме.

Избранные политики активнее всего «разбрасывались» мандатами областных депутатов в Челябинской и Новосибирской областях — в них избиркомам пришлось оформить по 32 отказа от мандата.

Политолог Александр Кынев в разговоре с «Открытыми медиа» назвал практику массовых отказов от мандатов ненормальной, но она при этом, по его словам, используется в каждом электоральном цикле. За злоупотребление правом на отказ от мандата Кынев предлагает наказывать партии рублём: например, лишать партии госфинансирования.