В конце февраля ожидается оглашение послания президента Федеральному собранию. Одним из основных позитивных сигналов могут стать достижения России в борьбе с коронавирусом и восстановление экономики, а также помощь особо пострадавшим слоям населения и отраслям. О ключевых темах, которые могут войти в президентский спич, «Открытым медиа» рассказали источник, знакомый с подготовкой послания, и два собеседника, близких к администрации президента.

Вероятная дата оглашения

Собеседники ОМ утверждают, что послание запланировано на последнюю неделю февраля, сразу после трёх праздничных выходных, и самые вероятные даты его оглашения — 24-го (среда) или 25-го (четверг). В среду или четверг Путин оглашал три последних послания в 2018—2020 годах.

К этим датам готовится и нижняя палата парламента: в минувший понедельник Совет Госдумы изменил план работы, перенеся запланированные на 24 и 25 февраля пленарные заседания на другие дни. Это указывает на возможные даты послания, говорит информированный собеседник на Охотном ряду.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков вчера опроверг слухи, что послание состоится 24 февраля, и сказал, что дата ещё не выбрана.

8 февраля Песков рассказал о некоторых темах послания: «Речь идёт о социально-экономическом, технологическом и ином развитии страны. Вот об этом он и будет говорить». Тогда же Песков отметил, что тема парламентских выборов «не может не найти отражения в послании».

Внешняя политика

Внешнеполитическая часть послания готова и разногласия среди ведомств, отвечающих за написание спича, не вызывает: президент, как ожидается, выскажется об отношениях России с Западом. По словам собеседников ОМ, речь пойдёт о том, что США и Европа развязали информационную и санкционную войны против России, мы хотим мира, но суверенитет будем отстаивать. По словам одного из собеседников, с «ответа Западу» Путин может начать выступление.

Впрочем, даже если речь президента начнётся с внешней политики, по ходу выступления её будет немного, считает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Была недавно Давосская речь [Путина], где основные акценты и так были обозначены, к тому же целевые аудитории ждут внутренних вопросов, приоритет будет отдан всё-таки внутренним темам», — предполагает политолог.

Кроме того, считает Макаркин, президент в своей речи по традиции коснётся традиционной темы — военно-промышленный комплекс: «Это тема самоутверждения. Она рассчитана и на внешнюю, и на внутреннюю аудиторию: для ортодоксального провластного электората важно, что у нас самые лучшие ракеты, а на западную аудиторию это действует в прямо противоположном смысле».

Коронавирус и экономика

Ещё одним важным тезисом в послании президента станут достижения в борьбе с коронавирусом и экономические последствия выхода из тяжелой экономической ситуации. В том числе речь пойдёт о поддержке малого бизнеса и других пострадавших отраслей и слоёв населения.

8 февраля Reuters со ссылкой на собственные источники сообщал, что власти планируют выделить несколько сотен миллиардов рублей в качестве социальной помощи россиянам. По версии издания, об этом президент может объявить во время послания, а цель выделяемых средств — снизить уровень недовольства населения перед выборами в Госдуму. Впрочем, уже на следующий день пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опроверг эту информацию.

По словам собеседников «Открытых медиа», такой план в правительстве на самом деле обсуждается. Вопрос в том, как именно будут распределяться деньги, — часть руководства страны считает необходимой прямую поддержку пострадавших отраслей, другие же выступают за косвенную помощь через вливания этих денег в экономику страны. «Недавняя фраза президента „Где деньги, Зин?“ — это отголосок того самого спора в правительстве», — говорит источник «Открытых медиа».

По мнению экономиста, бывшего правительственного чиновника Евгения Гонтмахера, какие-то «социальные подарки» будут в любом случае, например, индексация пенсий работающим пенсионерам и новые пособия для малообеспеченных. Гонтмахер отметил, что правительство уже передало свои предложения по социальной политике президенту, но их содержание неизвестно. Возможно, некоторые из них будут использованы в послании парламенту, предполагает экономист.

Споры о том, нужно ли вливать средства в экономику инвестициями или раздавать деньги людям, идут давно, указывает Гонтмахер, многое зависит от того, «кто в последний момент сможет убедить Путина, что действовать нужно именно так, а не иначе».

В целом, считает экономист, в послании президента будут обозначены общие цели государственной стратегии без какой-либо конкретики: восстановление экономики, рост доходов.

По мнению Макаркина, власти заинтересованы в социальной поддержке населения в том числе в связи с тем, что на носу выборы в Госдуму: сейчас её значимость для власти растёт.

Выборный год

Важной темой, по словам собеседников ОМ, близких к администрации президента, станет подготовка к выборам в Госдуму и вовлечение населения в участие в политических процессах страны. За подготовку этой части послания отвечает внутриполитический блок Кремля и близкие к нему политтехнологические центры.

В качестве непрямого ответа на прошедшие акции за Навального и растущие протестные настроения может стать тезис о том, что власть должна налаживать диалог с людьми и необходимо активнее вовлекать население в общественную жизнь и политику, отмечает собеседник, знакомый с ходом подготовки текста. Обсуждаются новые, более доступные формы участия граждан в выборах, общественных слушаниях, волонтёрских проектах.

Обойти тему выборов в Госдуму не получится, согласен руководитель «Экспертной политической группы» Константин Калачёв, президент, возможно, скажет и о попытке раскачать ситуацию в стране и даже об иностранном вмешательстве в выборы.

Президент также отметит роль системообразующей партии и обозначит своё отношение к ней, полагает Калачёв. Об этом же говорит и собеседник ОМ, знакомый с ходом подготовки спича.

«В последнее время ЕР всё больше ассоциировалась с [её председателем] Дмитрием Медведевым, — указывает Калачёв. — Поэтому нужно вернуть тезис о том, что голосовать за „Единую Россию“ нужно как за партию президента».

По мнению политолога Аббаса Галлямова (бывшего спичрайтера премьер-министра), Кремлю необходимо переформатировать повестку, чтобы развернуть её в свою пользу. Проблема же, по его словам, заключается в том, что президент не намерен менять «однажды избранный курс на закручивание гаек во внутренней политике и конфронтацию с окружающим миром — во внешней». «Перекроить повестку, не меняя курса, невозможно. Поэтому ничего принципиально нового в послании, скорее всего, не прозвучит. Будет очередной сеанс оптимизма для тех, кто ещё готов всё это слушать», — заключил Галлямов.