Неэффективные идут на перевыборы: оказавшиеся в хвосте рейтинга полезности депутаты заявились на праймериз ЕР

Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»

Не менее шести депутатов с низким уровнем эффективности попробуют себя в новом созыве. «Открытые медиа» сравнили последний (мартовский) рейтинг полезности депутатов Госдумы, составленный политологами, и списки праймериз от «Единой России», и нашли среди идущих на перевыборы политиков из последней сотни списка. В рейтинге полезности они занимают места в диапазоне от 423 до 343 и имеют, по подсчётам экспертов, нулевую активность в Госдуме

Коэффициент полезности депутатов (КПД) составляется политологами Дмитрием Гусевым и Александром Мартыновым несколько раз в год с 2017 года. КПД состоит из нескольких критериев: активность в Госдуме, индекс народного голосования, индекс цитируемости и оценка деятельности в регионе экспертами. Последний рейтинг был опубликован в конце марта 2021 года.

В первой пятёрке депутатов оказались четверо членов «Единой России», среди которых члены руководства Думы, комитетов и фракций: единороссы Павел Крашенинников, Пётр Толстой, Андрей Исаев, Александр Хинштейн и Ярослав Нилов из ЛДПР.

К грядущим выборам авторы исследования составили также рейтинг по коэффициенту избираемости, в котором рассчитали вероятность переизбрания действующих парламентариев в следующем созыве.

Из тех депутатов, кто уже заявил о планах остаться на очередной срок в Госдуме, ближе всех к хвосту рейтинга оказался представитель Татарстана, член комитета по международным делам Мурад Гадыльшин, занявший 423-е место из 439.

Его активность в парламенте эксперты оценили в ноль баллов. Такая оценка стоит напротив многих депутатов из конца рейтинга. Она рассчитывается из «соотношения суммы выступлений в зале пленарных заседаний и участия в законопроектах к сумме всех выступлений и законопроектов за сессию». За время работы в Госдуме Гадыльшин принял участие в 14 коллективных законопроектах, в частности, о контрсанкциях в адрес иностранных государств в 2018 году. При этом ни одного законопроекта самостоятельно за весь созыв он не внёс.

Индекс народного голосования (проводился на сайте авторов исследования, в нём приняли участие более 4700 человек) составил у депутата 3,13 балла (из 20). Эксперты отнесли Гадыльшина к числу депутатов с низкой переизбираемостью.

Следом за ним идёт член комитета Госдумы по аграрным вопросам Родион Букачаков из Республики Алтай, занявший 412-е место. Его депутатскую активность эксперты также оценили в ноль баллов — сам он, как и его коллега, не инициировал ни одного законопроекта, а лишь участвовал в разработке новелл совместно с большими группами депутатов.

В очередной раз попробовать силы в депутатском кресле планирует и член комитета по безопасности и противодействию коррупции Рахим Азимов, бывший сенатор от Республики Коми и экс-депутат заксобрания Кировской области (в этом же регионе он подал документы на праймериз). Азимов занял 396-е место. Его активность эксперты также оценили в ноль баллов, хотя депутат принял участие в разработке 90 законопроектов. В народном голосовании Азимов получил 3,18 балла.

В беседе с «Открытыми медиа» Азимов заявил, что такой рейтинг слишком субъективен, а настоящую оценку может дать только избиратель в регионе. «Надо в регионе задавать этот вопрос, граждане скажут — эффективный депутат или нет. Иногда смотришь эти рейтинги и удивляешься, этих депутатов в глаза не знаешь, в регионе не видишь, они занимают какие-то заоблачные места», — отмечает Азимов.

370-е место занял член комитета по экономической политике Алексей Бурнашов, политик и бизнесмен из Пермского края. Активность в Госдуме — снова ноль, это при участии в разработке 16 законопроектов. По мнению экспертов, у Бурнашова средняя вероятность переизбрания.

Примечательно, что в 2019 году депутат намеревался досрочно сложить свои полномочия, об этом он сообщил на своей странице в Facebook: «С большим сожалением вынужден сообщить, что в ближайшее время я сложу с себя полномочия депутата Государственной думы! Я искренне прошу прощения у своих избирателей, друзей, что подвёл вас! Береги Вас Бог». Через три часа Бурнашов удалил пост и передумал сдавать мандат.

На 348-м месте в рейтинге полезности разместился чеченский депутат, член комитета по делам национальностей Ахмед Догаев. Переизбираться он также намерен от Республики Чечня. Догаев принял участие в разработке 23 проектов с другими депутатами и, как и другие, получает ноль баллов за активность в Госдуме.

В 2016-м он, после подсчёта голосов, оказался на непроходном месте в своем списке. Но и.о. главы Чечни Рамзан Кадыров отказался от места в нижней палате парламента в связи с победой на выборах главы республики, поэтому его мандат был передан Догаеву.

Нулевую оценку получил и зампред комитета ГД по экологии и окружающей среде, активист ОНФ Михаил Старшинов, занявший в рейтинге 343-е место. Старшинов планирует переизбираться в парламент по Карачаево-Черкесскому одномандатному округу. В Думе депутат находится уже три созыва подряд, в седьмом принял участие в работе над 16 законопроектами. Народное голосование дало ему 3,08 балла, но эксперты считают, что у Старшинова высокие шансы на переизбрание.

В 2019 году участники сетевого сообщества «Диссернет» усомнились в наличии у депутата учёной степени кандидата экономических наук: они не смогли найти автореферат и диссертацию и определить, где именно Старшинов получал степень. Отвечая на претензии, депутат так и не предоставил информацию о своей кандидатской диссертации, заявив, что целью разоблачителей является эпатаж и создание «абсурдных информационных поводов».

Ранее «Открытые медиа» писали, что на праймериз от «Единой России» выдвинулся родственник Рамзана Кадырова Хас-Магомед Кадыров. Он планирует избираться в Госдуму по списку партии.

По словам директора Института политических исследований, единоросса Сергея Маркова, оценка деятельности депутата и его шансов на переизбрание связана не только с упомянутыми авторами исследования критериями, но и, например, с взаимодействием с региональными властями. «Если в случае с „Единой Россией“ итоговое решение о попадании в список кандидатов принимает администрация президента, то в иных случаях депутат должен лоббировать интересы местных властей, чтобы через три года начали строить завод, например. Избиратели это вообще не могут оценить, но с точки зрения органов власти это исключительно важная вещь», — говорит Марков. Не менее важную роль, по его словам, играют связи депутата с кланами и группировками российских элит и этническими общинами.

Разблокировать push-уведомления

Следуйте инструкциям, чтобы активировать push-уведомления