Правительство поддержало законопроект Верховного суда об уголовном проступке, подготовленный осенью прошлого года и внесённый 15 февраля в в Госдуму. «Идея, направленная на гуманизацию уголовного законодательства и уменьшение количества лиц, имеющих судимость за преступления, обладающие незначительной общественной опасностью, является актуальной и заслуживает внимания», говорится в отзыве на законопроект. Саму инициативу Пленум Верховного суда утвердил ещё в октябре прошлого года, однако в Госдуму он внесён только сейчас, вместе с положительным отзывом правительства (он датирован 11 февраля).

С инициативой введения такого нового вида наказания, как уголовный проступок, Верховный суд выступает уже второй раз, эта идея нравится председателю Верховного суда Вячеславу Лебедеву. Смысл предлагаемых им изменений заключается в том, что человек, впервые совершивший уголовный проступок, может быть освобождён от уголовной ответственности следователем либо судом в связи с применением к нему мер «уголовно-правового характера», таких как судебный штраф, обязательные или исправительные работы. Фактически наказание остается прежним, подчёркивали авторы законопроекта. Но наказание за уголовный проступок не влечёт судимости и связанных с ней правовых последствий, да и срок давности по таким делам короче — всего один год.

Внесённый Верховным судом в 2018 году в Госдуму законопроект получил отрицательный отзыв правительства и был впоследствии отозван. «Предлагаемые изменения <…> не согласуются со статьёй 52 Конституции Российской Федерации, поскольку не учитывают интересы потерпевших, которым в результате совершённого уголовного преступления причинён вред», — говорилось тогда в документе за подписью вице-премьера, руководителя аппарата правительства Константина Чуйченко.

В новой редакции инициатива ВС касается в основном экономических преступлений. В категорию уголовных проступков предлагается перевести семь составов, посягающих на собственность, включая кражу и разные виды мошенничества (без отягчающих обстоятельств). В 2019 году за совершение таких преступлений было осуждено более 55 000 человек, подсчитали в Верховном суде.

Кроме того, уголовным проступком предлагается считать 29 составов преступлений небольшой и средней тяжести, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности — в связи с необходимостью защиты предпринимателей от необоснованной репрессии, уточняется в пояснительной записке к законопроекту. В эту категорию попали такие составы, как уклонение от уплаты таможенных платежей, незаконное создание юрлица, разглашение коммерческой тайны, злоупотребление при эмиссии ценных бумаг и незаконный экспорт янтаря. По ним в 2019 году были осуждены около тысячи человек, уточняет ВС.

По всем «экономическим» статьям обязательным условием освобождения от уголовной ответственности является возмещение вреда. Кроме того, отмечается в пояснительной записке, пострадавшие сохраняют право на предъявление иска о возмещении причинённого вреда. Наказанием за уголовный проступок может стать судебный штраф, общественные работы или ограниченно оплачиваемые работы (для тех, кто имеет постоянную работу — у них в доход государства будут удерживать от пяти до десяти процентов заработка).

Под определение проступка в новом изложении Верховного суда не подпадают уголовные дела, требующие административной преюдиции (например, побои), а также действия, криминализация которых вызвана «особой значимостью» защищаемых общественных отношений (например, злоупотребления в сфере госзакупок и заведомо ложное сообщение о теракте).

В разряд уголовных проступков также не стали включать налоговые преступления и преступления в сфере экономической деятельности, если по ним в УК уже предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности при условии возмещения причинённого ущерба. Но в законопроекте говорится, что от уголовной ответственности за такие преступления также могут освободить, если виновник возместил ущерб или каким-то другим способом загладил причинённый преступлением вред.