В ответ на статью «Открытых медиа» глава Главконтроля утверждает, что основанием для идентификации нарушителей являются оценки неких экспертов.

Начальник Главконтроля Москвы Евгений Данчиков в среду в эфире радио «Эхо Москвы» ответил на вчерашнюю публикацию «Открытых медиа» о том, как устроена цифровая слежка за москвичами. Как выяснило издание, даже приблизительное сходство фотографий с камер видеонаблюдения с лицами москвичей становится основанием для наказания. «Автоматические» штрафы за нарушение самоизоляции выписывают с погрешностью более 20% — это следует из постановлений административной инспекции, с которыми ознакомились «Открытые медиа». Рядом с фотографией мелким шрифтом указано: «соответствие: высокое» и степень соответствия в процентах. В двух имеющихся у ОМ постановлениях это значение составляет 78,19% и 79,05%, и это признано инспектором ОАТИ достаточным для того, чтобы выписать штраф.

Депутат муниципального округа Раменки Николай Бобринский, который сейчас оспаривает законодательную новеллу об автоматических штрафах в Мосгорсуде, просил суд приобщить эти документы к делу, но получил отказ.

Камеры «хорошо обученные» и «плохо обученные»

Данчиков утверждает, что снимки с камер дополнительно проверяются специалистами, и горожан наказывают только при полной достоверности полученных сведений. «Штраф выписывается и информация обрабатывается только при 100% соответствии [фотографий оригиналам]. На самом деле, у нас кроме технической идентификации, когда программное обеспечение проверяет соответствие эталонной фотографии с тем, что было на видеокамере, ещё проводится двухуровневая проверка экспертами. И только если мы полностью уверены, что это действительно тот человек, только тогда принимается решение [об оформлении штрафа]», — уверяет Данчиков.

По его словам, в статье «Открытых медиа» приводятся данные о технической погрешности конкретной камеры. «Там в сообщениях было, что где-то на одной камере процент [качественной идентификации] равен 76,5%, где-то 78,4%. Этот процент говорит об обучаемости этой конкретной камеры [распознавать фото]. И он нужен только для технической части, чтобы специалисты понимали, как она работает», — объяснил столичный чиновник.

Более того, «камеры только учатся распознавать лица», заявил Данчиков. По его словам, цифры на постановлениях, которые видят москвичи, не следует трактовать как степень совпадения фото и оригинала: «Это не процент соответствия: если камера хорошо обученная, то она сможет распознать человека в шапке и очках. Если камера плохо обучена, то не распознает, и тогда мы такие фотографии отсеиваем и даже не принимаем к рассмотрению», — резюмировал Данчиков. Он напомнил, что штраф для нарушителей режима самоизоляции составляет 4000 рублей.

Тренировочные штрафы

«Если бы они просто тренировались — это можно было бы ещё как-то понять (хотя, видимо, встал бы вопрос о согласии участников эксперимента). Но тут всё-таки речь идёт о штрафах. Не думаю, что кто-то из подвергшихся административному взысканию готов оплачивать технический прогресс из своего кармана», — комментирует эти заявления депутат Бобринский.

Что касается дополнительного участия экспертов в сверке фотографий, то ничего из сказанного не подтверждается документами, указывает мундеп. Не существует каких-либо нормативно-правовых актов, предусматривающих участие в процедуре экспертов. Их существование никак не следует и из тех документов, которые ОАТИ приносит в суд, где оспаривают штрафы, — в них фигурирует только пресловутый «фотоматериал». Собственно, сама процедура назначения штрафа носит предельно упрощённый характер и не предусматривает какого-либо контакта между инспектором и нарушителем, поэтому непонятно, с чем вообще сверяют полученные с камер фотографии, отмечает Бобринский.

Данчиков или лукавит, или не знает, о чём говорит: его ведомство распознавание лиц не использует, этим занимаются ДИТ и ОАТИ, резюмирует депутат.

Неполное соответствие фото с оригиналом не смущает и власти других регионов, где выписывают автоматические штрафы. Жительница Томска Светлана Лепассон была оштрафована Южно-Сахалинским судом на 15 000 рублей за нарушение обязательного двухнедельного карантина, которое зафиксировала камера системы «Безопасный город», сфотографировав кого-то, похожего на женщину в районе, где «нарушительница», как она уверяет, в этот момент не была. При этом уровень сходства составил всего 61%. Впрочем, сейчас решение о штрафе всё-таки отменено и дело возвращено на новое рассмотрение, следует из картотеки суда.

Повод для запроса Собянину

Ситуация с автоматическими штрафами сегодня обсуждалась на заседании Мосгордумы. 13 депутатов направили запрос мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой отменить все штрафы, выписанные москвичам за нарушение самоизоляции при помощи приложения «Социальный мониторинг». Депутат от КПРФ Елена Янчук упомянула и свидетельства из публикации «Открытых медиа» о том, что штрафы в отношении москвичей при помощи фото- и видеокамер выносятся в том числе, когда существует 20-процентная погрешность в распознавании лиц.

«Мне кажется, особую важность этот запрос приобретает в виду того, что в СМИ — в „Открытых медиа“ — фиксируется такая ситуация, когда штрафуют людей, даже если они были неточно определены на камерах видеонаблюдения. По данным картотеки Мосгорсуда сейчас идет более 16 тысяч оспариваний штрафов за нарушение самоизоляции», — заявила народная избранница.