Из ТИКов Москвы исключили независимых активистов, зато в них будет работать упраздненная партия Романа Путина
Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ
В конце прошлой недели Мосгоризбирком утвердил новые составы территориальных избирательных комиссий. Обновлены 123 из 128 комиссий, которые формируются на пять лет — то есть именно эти составы будут проводить и выборы в Госдуму-2021, и президентские в 2024 году. Членами комиссий, по данным избиркома, назначены от политических партий — 1098 человек (68,6%), от общественных объединений — 301 (18,9%), от муниципалитетов — 79 (4,9%), от ТИКов предыдущего состава — 120 (7,5%). Заместитель главы МГИКа Дмитрий Реут ранее говорил, что при распределении вакантных мест комиссия «не делит никого на оппозицию и не оппозицию», руководствуется исключительно образованием и опытом работы кандидатов. Однако анализ новых составов показывает: выборы будут организовывать чиновники, многие из которых прошли от партий-спойлеров.
Как подсчитали в аналитическом управлении партии «Яблоко», в 18 новых составах ТИК будут работать представители партии Романа Путина, двоюродного племянника президента, «Народ против коррупции». Хотя 16 ноября Верховный суд ликвидировал её по иску Минюста за неучастие в выборах на протяжении последних семи лет подряд. Мосгоризбирком утвердил новые составы 17 ноября, то есть после решения о ликвидации партии.
В 96 ТИКах будет представлена «Родина», в 90 — экологическая партия «Зелёные», в 83 — «Патриоты России», в 80 — КПСС, в 70 — «Гражданская платформа», больше 40 мест получили «Демпартия России» и недавно созданная «Партия прямой демократии». Три человека попали в состав комиссии от общественной организации «Всероссийского комитета граждан За честные выборы» (её возглавляет политолог Андрей Богданов, он же возглавляет КПСС и контролирует Демократическую партию). Ещё трое — от Союза социальной защиты детей. Организацией руководит член ОНФ Нина Ларионова, в 2012 году она возглавляла штаб Путина в САО и была его доверенным лицом.
А вот от «Яблока», имеющего свою фракцию в Мосгордуме, в комиссии попали всего 44 человека. Это в 1,5 раза меньше, чем было раньше, отмечает руководитель аналитического управления партии Иван Большаков.
По закону, право ввести своих людей в состав комиссий имеют парламентские партии и партии, чьи представители попали в региональные заксобрания. Пожелания остальных также могут учитываться, но они не являются обязательными.
У «Яблока» есть своя фракция в Мосгордуме, но она состоит из одномандатников, объясняет Большаков. А по закону обязательная квота распространяется только на партии, чей список был допущен к распределению мандатов, то есть рекомендации «Яблока» в Мосгоризбиркоме не обязаны были учитывать. Но даже когда партия потеряла фракцию в Мосгордуме, она делала ставку на профессионализм своих выдвиженцев, и до сих пор была представлена в ТИКах гораздо шире, в количестве 60−70 человек. На этот раз от многих независимых профессионалов в ТИКах поспешили избавиться, заменив на начинающих «подпевал» и лояльных «чайников», констатирует Большаков.
Не обнаружили себя в составе комиссий многие независимые активисты, например, член ТИК Братеево и участник Межрегионального общественного движения наблюдателей «Сонар» Евгений Федин, а также эксперт движения Голос Василий Вайсенберг, член ТИК Зябликово с семилетним стажем (обоих в действующие составы выдвигала «Справедливая Россия», но на сей раз партия не стала этого делать).
Как ранее сообщали ОМ, в состав новых ТИКов из-за претензий к оформлению документов также не вошли представители КПРФ. Но они смогут повторно подать предложения на этой неделе
Зато в составе ТИКов по-прежнему много чиновников и представителей бюджетных учреждений. Как правило, их выдвигают действующие комиссии или федерация профсоюзов, чаще всего бюрократы и возглавляют комиссии. Например, председателем ТИК района «Арбат» назначен завсектором управы района Артём Коробьянц (выдвинут предыдущим составом комиссии). Выборы в районе Замоскворечье будут проходить под присмотром начальника управления префектуры ЦАО Ларисы Романовой (выдвинута столичной Федерацией профсоюзов), а ТИК Красносельского района возглавит руководитель инженерной службы района Галина Кочнева. Председателем Таганского ТИК назначена директор ГБУ «Жилищник» Юлия Леонова, а ТИК Якиманки — Мария Кудрявцева, по совместительству руководитель инженерной службы района. А вот замначальника управы Бескудниковского района Фархад Загиров на руководящий пост в комиссии не претендует, поэтому в состав комиссии прошёл от партии Путина «Народ против коррупции».
Кто именно выдвинул человека в ТИК, играет определённую роль в негласной табели о рангах московской избирательной системы: так, Светлана Андронова (до 2016 г. руководила отделом социальной политики районной управы) возглавит ТИК Головинского района и предложена в её состав действующей комиссией. Сейчас она там фигурирует в качестве рядового члена и выдвинута КПСС. А будущий председатель комиссии Восточного Дегунино Виталий Ерёменко в действующем составе комиссии, выдвинувшем его, числится представителем «Гражданской силы».
Сопредседатель «Голоса» Андрей Бузин говорит, что это традиционная для Москвы практика: каждая префектура имеет дружественные ей общественные организации, через которые проводит в состав комиссий нужных ей людей. Всё началось ещё в девяностых, и именно в Москве был дан старт процессу полного подчинения избиркомов номенклатуре, без оглядки на какие-либо партии, отмечает эксперт. Он вспоминает, что одно время входил в комиссию МГИК по формированию ТИКов и там было хорошо видно, что от разных организаций приходят абсолютно шаблонные документы, которые явно готовили в одном месте. С тех пор ничего не поменялось, констатирует он.
