Госуслуги на выборах не помогли. Собирать подписи онлайн теперь разрешено, но практически невозможно
Артем Коротаев / ТАСС
Недавние поправки в законодательство, позволяющие собирать часть подписей посредством портала «Госуслуги», практически не использовались в ходе текущей избирательной кампании, говорится в докладе «Голоса», посвящённом итогам выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты. На выборах депутатов законодательного собрания они были реализованы лишь в одном регионе — Челябинской области, где можно было собрать до 50% от необходимого числа подписей (также электронные подписи применялись на губернаторских выборах в Пермском крае и в Чувашской республике — ОМ). Но и там система сбоила и «браковала» избирателей — например из-за того, что их данные не совпадали с информацией, содержащейся в регистре избиркома.
В итоге «вклад» электронного сбора подписей в поддержку выдвижения списка партии «Яблоко» составил всего 578 подписей (из «разрешённых» 6546 электронных подписей), то есть менее 9% от лимита по онлайн-подписям и менее 4,5% от общего необходимого числа подписей. У остальных партий и кандидатов объём подписей, собранных электронно, оказался ещё ниже.
Авторы доклада ссылаются на председателя регионального отделения партии «Яблоко» в Челябинской области Ярослава Щербакова, который рассказал, что возможность запустить процесс сбора подписей онлайн появилась только через несколько дней после заверения списка партии, а сам процесс осложнялся многочисленными сбоями в работе. Например, в некоторые дни пропадала возможность поддержать выдвижение кандидатов. Примерно на четвёртый-пятый день после начала работы исчезла возможность ставить подпись через мобильное приложение (она так и не появилась до конца периода сбора подписей). А двум кандидатам (в том числе самому Щербакову) спустя несколько дней после регистрации заявления о начале сбора подписей система «обнулила» уже поставленные и предложила вновь отправить заявление в подтверждении начала сбора подписей.
Минкомсвязи в ответ на жалобы «Яблока» сообщил, что сбор подписей с помощью «Госуслуг» является дополнительной возможностью поддержки кандидатов, и «в этой связи нарушения права кандидатов и избирательных объединений на сбор подписей избирателей в поддержку их выдвижения установленным законодательством Российской Федерации способом не усматривается».
Несовпадение данных избирателей в подписных листах с данными различных учётов (МВД, реестра избирателй и т. д) — одно из самых распространённых оснований для выбраковки подписей, напоминает сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук. Получается, система не смогла защитить избирателей от проблем с недостоверными паспортными данными, содержащимися в государственных системах МВД и ЦИК.
Эксперт напоминает, что возможность сбора подписей через «Госуслуги» была одним из немногочисленных послаблений, которых удалось добиться по итогам прошлогодней волны возмущений в связи с масовыми отказами в регистрации независимых кандидатов. Но одновременно с вводом электронных подписей были ужесточены правила сбора и проверки обычных, в итоге положение кандидатов, которые не пользуются «расположением» избирательных комиссий. В результате «вклад» электронного сбора подписей оказался несущественным — система не выполнила поставленных перед ней задач. Если формальная конкуренция между списками партий несколько возросла по сравнению с предшествующими выборами, то среди одномандатников отсев оказался самым жёстким с 2014 года, констатирует Андрейчук.
Зато председатель ЦИК Элла Памфилова заявила, что механизм сбора подписей через «Госуслуги» оказался востребованным: в Чувашской Республике и Пермском крае подписи в электронном виде представили два кандидата. В Челябинской области новацией воспользовались пять политических партий и три кандидата в одномандатных округах. Всего, по данным Памфиловой, было собрано более семи тысяч подписей в электронном виде. Все подписи были засчитаны, вопросов к ним у комиссий не имелось, радовалась она.
