Флешмоб в Верховном суде: «Яблоко» делает последнюю попытку отменить трехдневное голосование
Фото: Анатолий Жданов / Коммерсантъ
Сегодня партия «Яблоко» подала в Верховный суд иск, в котором добивается отмены постановления ЦИК, по которому трёхдневные выборы стали возможны уже в этом году в единый день голосования — 13 сентября. Об этом ОМ рассказал лидер партии Николай Рыбаков. В иске (есть у ОМ) говорится, что ЦИК, выходя за пределы своих полномочий, самовольно установил досрочный режим для голосования на дому, а также новый режим для досрочного голосования на участке. Такие режимы не предусмотрены и не урегулированы федеральным законом, действовавшим на момент назначения выборов, подчёркивают юристы «Яблока». То есть ЦИК присвоил себе полномочия законодателя и установил произвольные правила голосования. Они не только не гарантируют тайну голосования и исключение возможности подмены бюллетеней, а наоборот — допускают дополнительные возможности манипуляций со стороны избирательных комиссий, настаивают в «Яблоке».
Голосование в течение нескольких дней впервые было применено в ходе плебисцита по поправкам к Конституции, впоследствии «Единая Россия» внесла соответствующие поправки и в закон о выборах. Но закон о трёхдневном голосовании Владимир Путин подписал 31 июля, и он не может быть распространён на текущие избирательные кампании. Поэтому ЦИК принял порядок досрочного голосования, в котором фактически воспроизвёл режим трёхдневного голосования под видом досрочного.
В иске отмечается, что действующий (для сентябрьской кампании) закон о выборах предусматривает досрочное голосование в качестве исключения из общего правила, при этом предусматривает целый ряд ограничений, гарантирующих отсутствие противоправных манипуляций с бюллетенями, — например, использование непрозрачных запечатанных конвертов для их хранения. ЦИК же вводит досрочное голосование в течение двух дней до даты выборов в качестве общего правила, фактически подменяя им голосование в день выборов.
Юристы «Яблока» отмечают, что данное нарушение не сводится лишь к формальному: само по себе установление особого дня голосования служит одной из гарантий свободно волеизъявления, так как снижает риски принуждения избирателей к участию в голосовании, повышает возможность реального контроля за предотвращением фальсификации итогов голосования и посредством организации общественного наблюдения. Растянутость же процедуры голосования во времени такие гарантии грубо нарушает.
«Незаконное введение <…> новых, не предусмотренных законом, видов голосования привело к тому, что административным истцам стало невозможно обеспечить наблюдателями все предусмотренные новыми незаконными видами голосования места и дни для голосования», подчёркивается в иске.
У Верховного суда для принятия решения есть пять дней.
«Яблоко» — не первая политическая структура, которая пытается оспорить новые правила: ранее иск с требованием отмены спорного порядка уже подавали «Объединённые демократы» и КПРФ. В обоих случаях Верховый суд отказался рассматривать эти претензии, сославшись на то, что истцы пытаются обжаловать положения федерального закона, а ЦИК действует в пределах своей компетенции.
Рыбаков говорит, что юристы «Яблока» учли выводы суда и попытались предельно чётко сформулировать: они оспаривают не закон, а порядок досрочного голосования, который этому закону противоречит. В результате нарушаются базовые принципы избирательного права, подчёркивает он: тайна голосования не обеспечена, фактически перестаёт действовать запрет на агитацию в день голосования. Но не исключено, что придётся дойти и до Конституционного суда, добавляет Рыбаков.
ОМ обратились в ЦИК за комментарием по поводу иска.
Депутат Госдумы и руководитель юридической службы КПРФ Юрий Синельщиков уверен, что Верховный суд и в этот раз откажется рассматривать иск по существу. «Там же хорошие юристы сидят, они прекрасно понимают, что постановление незаконно и его надо отменять», объясняет депутат. Однако по понятным причинам сделать это нельзя, поэтому суд будет всячески избегать необходимости рассматривать такие иски. Он вспоминает, что КПРФ также получила отказ в рассмотрении иска со ссылкой на то, что она оспаривает закон. Хотя на самом деле речь шла именно о несоответствии нового порядка действующему законодательству.
