Европейский суд рассмотрит жалобу Ванессы Коган и просит Москву объяснить аннулирование вида на жительство
Ирина Бужор / «Коммерсантъ»
Европейский суд по правам человека коммуницировал жалобу гражданки США Ванессы Коган, которая в течение нескольких лет возглавляла в России партнёрскую организацию международного правозащитного фонда «Правовая инициатива». Об этом «Открытым медиа» рассказала пресс-секретарь «Правовой инициативы» Ксения Бабич.
В декабре известную правозащитницу из США решили выслать из России. Коган пожаловалась в ЕСПЧ на нарушение ст. 8 Конвенции о правах человека — о праве на уважение частной и семейной жизни, также ст. 18 — о пределах использования ограничений в отношении прав человека.
Коган прожила в России 11 лет, здесь она вышла замуж и родила двоих детей. Фонд «Правовая инициатива» был создан в 2001 году в Нидерландах, имеет несколько партнёрских организаций в России, в том числе «Правовое содействие — Астрея» в Москве, главой которой являлась Коган. Ещё одной партнёрской организацией является НОФ «Правовая инициатива» в Назрани (Ингушетия), зарегистрированное 7 октября 2005 года и признанное иностранным агентом 13 декабря 2019 года.
Жалоба в ЕСПЧ была подана как от лица самой Коган, так и от имени её мужа, гражданина России, и её двух несовершеннолетних детей.
2 декабря 2020 года в миграционном центре «Сахарово», куда Коган приехала получить ответ на свою просьбу о получении российского гражданства, ей сообщили об отказе и необходимости покинуть страну. Также сотрудники миграционной службы сказали правозащитнице, что её вид на жительство аннулирован, сославшись на указание ФСБ и мнение, «что она представляет угрозу для безопасности России».
После обращения Коган в ЕСПЧ суд в Страсбурге сообщил, что применяет в отношении Коган правило 39 регламента ЕСПЧ об обеспечительных мерах (срочные меры, которые применяются до вынесения решения ЕСПЧ, когда есть риск угрозы жизни или наступления непоправимых последствий), что приостановило её высылку из России.
Теперь Европейский суд направил правительству России коммуникацию — вопросы (есть в распоряжении ОМ), на которые российским властям необходимо будет ответить для того, чтобы суд мог начать разбирательство. ЕСПЧ спросил, исчерпали ли заявители эффективные внутренние средства правовой защиты в России. Суд уточнил, каковы были мотивы, фактические и правовые основания для решения отозвать вид на жительство заявительницы.
ЕСПЧ поинтересовался также, каким именно было решение МВД и других государственных органов, в том числе ФСБ, на основании которых был отозван вид на жительство, доведены ли эти сведения до заявительницы, а если нет, то какова причина неразглашения этих данных. ЕСПЧ просит сообщить, дали ли российские власти «справедливую и разумную» возможность Ванессе Коган опровергнуть выводы, которые содержатся в решении силовиков, что это за выводы и какие были доказательства обвинений в отношении заявительницы; дали ли ей шанс опросить свидетелей и предоставить доказательства своей невиновности.
«Соблюли ли суды баланс необходимости защищать национальную безопасность и право заявителей на уважение их семейной жизни? — интересуется суд, спрашивая, какой именно риск представляла заявительница для безопасности России. — Было ли решение об отмене вида на жительство на подлинных соображениях национальной безопасности?»
В начале февраля 2021 года Коптевский районный суд Москвы отказал в удовлетворении иска Ванессы Коган к МВД, которая пыталась обжаловать аннулирование вида на жительство. Присутствовавший на заседании представитель ФСБ не сообщил на суде конкретных причин, которые послужили причиной для такого решения.
Бабич обратила внимание ОМ, что ЕСПЧ коммуницировало жалобу также по ст. 18 Конвенции: «Это статья применяется очень редко. Она касается чаще политических узников. Рассматривая дело по ст. 18, суд таким образом интересуется, не является ли деятельности российских властей попыткой помешать Ванессе Коган осуществлять правозащитную деятельности».
