Эксперты сообщили об атаке властей на СМИ по всей Европе в связи с пандемией. Ноу-хау стала борьба с фейками
Фото: Мария Сивохина / «Коммерсантъ»
В 2020 году свобода слова в Европе столкнулась с беспрецедентными вызовами: журналистам всех стран пришлось адаптироваться ко множеству новых ограничений, введённых правительствами в ответ на пандемию коронавируса. В некоторых странах меры, затронувшие прессу, были соразмерными и обоснованными, но нередко COVID-19 использовался как повод усилить давление на независимые СМИ. Об этом говорится в опубликованном сегодня докладе, который подготовили 14 организаций — партнёров Совета Европы, в их числе Международная федерация журналистов, «Репортёры без границ» и «Индекс цензуры».
Свои выводы исследователи делают исходя из данных действующей с 2015 года Платформы Совета Европы по содействию защите журналистики и безопасности журналистов (где аккумулируются сообщения об атаках на свободу прессы). Прошлый год был рекордным по количеству предупреждений, зафиксированных за всё время с момента запуска Платформы, отмечается в докладе. Экстренные меры в области здравоохранения не должны использоваться в качестве предлога для ограничения прав журналистов, настаивают его авторы.
Борьба с фейками — не исключительно российское ноу-хау, следует из опубликованного обзора. В Венгрии в апреле 2020 года был принят закон о чрезвычайной ситуации, криминализирующий распространение ложных или искажённых данных о пандемии, за такое нарушение грозит до пяти лет лишения свободы. Аналогичные чрезвычайные инициативы были предприняты также в Боснии и Герцеговине, Болгарии и Румынии, но там они были отменены или заблокированы. В Болгарии правительство использовало декрет о чрезвычайном положении, чтобы внести поправки в Уголовный кодекс и ввести тюремные сроки за распространение «фейковых новостей» о вспышке болезни с лишением свободы на срок до трёх лет. Однако на эту часть чрезвычайного закона президентом под давлением гражданского общества было наложено вето, отмечается в докладе.
В России закон, предусматривающий суровое наказание для СМИ и частных лиц за распространение «заведомо ложной» информации, принят и активно применяется. Используя новые правила, полиция допросила корреспондента «Радио Свобода» Татьяну Вольтскую из-за сообщения о том, что в больницах не хватает материалов для оказания помощи пандемия COVID-19. Также суд оштрафовал радиостанцию «Эхо Москвы» на 260 000 рублей (3 300 евро) за «умышленное распространение ложных новостей, представляющих угрозу для здоровья человека», а главного редактора сайта радиостанции Виталия Рувинского — на 60 000 рублей (за интервью с политологом, поставившим под сомнение достоверность официальной статистики по заболеваемости COVID-19).
Штрафы или арест за сообщения о последствиях пандемии также грозят журналистам в Турции, Сербии и Армении. Так, 3 апреля бывший исполнительный директор и журнал Halk TV-Ист Хакан Айгюн был арестован за «разжигание ненависти» после критики компании президента Эрдогана по сбору общественных пожертвований на борьбу с вирусом. В Армении после того, как правительство объявило ЧП, более 20 СМИ были вынуждены изменять или удалять информацию, которую должностные лица сочли разжигающей «панику».
Правила, обязывающие носить маски и соблюдать социальную дистанцию, также использовались для привлечения к ответственности или запугивания средств массовой информации. В Польше журналисту ежедневной газеты Gazeta Wyborcza Анжелике Питонь были предъявлены два отдельных обвинения со стороны полиции после того, как она освещала акцию протеста по случаю женского дня 6 марта. Одно из них заключалось в том, что на ней не было маски. Впрочем, отмечается в докладе, обвинения были позже сняты.
В некоторых странах правительства воспользовались мерами финансовой поддержки СМИ для поощрения лояльных публикаций о ситуации в области здравоохранения. Например, в Греции многие СМИ, воспринимаемые как «оппозиционные», получили непропорционально низкий по сравнению с более лояльными изданиями уровень доходов от рекламы в рамках кампании по повышению осведомленности в области общественного здравоохранения.
Новые правила серьёзно ограничили доступ журналистов к общественно-значимой информации. По мере того, как пресс-конференции и брифинги переводились в Интернет, журналисты столкнулись с проблемами при получении аккредитации. В Чехии изданию Forum 24, критикующему правительство, было отказано в аккредитации на правительственные пресс-конференции. В Великобритании репортёру «openDemocracy» Джеймсу Кьюсику запретили задавать вопросы на ежедневных брифингах правительства по Covid-19. Болгария, Сербия и Румыния удвоили максимальное время ответа на запросы информации, Венгрия утроила его с 30 до 90 дней. Италия, Испания и Словения вообще отменили ограничения по срокам исполнения запросов. Но следует отдать должное парламентскому комитету по Covid-19 в Шотландии, который отклонил попытки правительства страны утроить 20-дневный срок ответа госорганов.
Также журналисты разных стран столкнулись с насилием во время освещения акций протеста против изоляции, отмечается в докладе. В Италии Платформа задокументировала несколько инцидентов, связанных с угрозами, насилием и запугиванием журналистов, освещающих такие митинги. В Сербии зафиксированы случаи избиения журналистов полицией во время июльских протестов против смены власти — несмотря на предъявление журналистского удостоверения личности.
В общей сложности на Платформе в 2020 году опубликовано 201 сообщение о фактах давления на СМИ. Рекордное количество предупреждений касалось физических нападений на журналистов (52 случая) и запугивания их (70 случаев).
Платформа зафиксировала две смерти журналистов и работников СМИ, предположительно связанные с профессиональной деятельностью — это самоубийство главного редактора интернет-портала Koza. Press Ирины Славиной и убийство при невыясненных обстоятельствах владельца Media Plus TV Кастриота Речи в Албании.
Наибольшее количество нападений на журналистов отмечено в России, Италии и Великобритании, в то время как во Франции, Польше, Турции и Украине было много случаев запугивания и преследования журналистов, констатируют авторы доклада.
