Координаторы фейковых наблюдателей запрещают им осуществлять реальный контроль на участках, например получать копии документов о ходе голосования.

Наблюдателей на голосование по поправкам набирали через управы и другие подконтрольные московской мэрии структуры, и чиновники продолжают курировать их действия уже на участках, рассказали «Открытым медиа» наблюдатели и члены избиркомов в разных районах Москвы. Они сообщили, что у таких псевдо-контролёров есть свои координаторы (бригадиры) — они следят за присутствием наблюдателей на участках, запрещают им общаться со СМИ, фотографировать акты голосования и получать их копии, что противоречит законодательству. Собеседники «Открытых медиа» считают, что такие фейковые наблюдатели не следят за честностью процедур на участках и сидят на них только ради зарплат — около 15 000 рублей за неделю плебисцита.

СМИ и другие провокаторы

Впервые с таким «бригадиром» столкнулся сам корреспондент «Открытых медиа», наблюдавший на участке № 2856 в районе Филевского парка. Старший наблюдатель представился Максимом Макаровым и заявил, что он будет следить за другими участниками контроля за плебисцитом и координировать их действия на случай, если кому-то нужно будет уйти с участка, и по различным нештатным ситуациям. После этого Макаров добавил корреспондента в рабочий чат, где находились другие наблюдатели участка.

В нём Макаров переслал сообщение другого координатора, в котором указывалось, что журналистам нельзя говорить, что есть некие старшие наблюдатели, да и в целом рекомендовал поменьше контактировать с представителями СМИ.

«Вообще стараемся по минимуму контактировать с другими людьми. В случае внештатных ситуаций (СМИ, провокаторы и т. д.) незамедлительно сообщайте мне!!!» — такие рекомендации поступали «независимым» наблюдателям от координаторов. «По уикам ездит СМИ!!! Не фотографироваться! Ничего не передавать!!! Сертификаты не передавать», — писал координатор.

Спустя некоторое время корреспондента «Открытых медиа» из чата удалили, после того как выяснилось, что он не имеет отношения к лояльным мэрии наблюдателям.

«Открытые медиа» выяснили, что Максим Макаров — сотрудник департамента спорта Москвы. Об этом свидетельствуют данные программы GetContact, где он записан как «Москомспорт» (бывшее название депспорта), а также ссылки на официальный сайт Филевского парка, где Максим Макаров обозначен как ответственный за проведение соревнований. Указанный на сайте номер телефона совпадает с номером старшего наблюдателя Макарова. Департамент спорта, как и районные управы, рекламировал «Миллион призов». К моменту публикации в ведомстве не ответили на вопросы «Открытых медиа».

Дезинформация от координаторов

С такими же бригадирами столкнулись наблюдатели и члены избиркомов в других районах Москвы. Так, на одном из участков района Савелки, расположенном в Зеленограде, в качестве наблюдателей и бригадиров работают сотрудники местной управы.

«На участке все наблюдатели лояльны комиссии, в том числе и старший наблюдатель. Вся координация у них происходит в чате, и самое главное, что человек из управы пытается манипулировать наблюдателями не по закону, приводит фейковую информацию и противоречит сам себе», — рассказывает собеседник «Открытых медиа», контролирующий ход голосования в Зеленограде.

По его словам, в чате в WhatsApp, кроме непосредственных наблюдателей, на участке присутствует работник управы Александр Волчан. На сайте Зеленоградского отделения «Единой России» Волчан указан в качестве сотрудника ГБУ «Жилищник района Крюково».

Волчан пишет в этом чате наблюдателям, что они не имеют права вести фотофиксацию и требовать копии актов в ходе голосования, якобы это является нарушением и может привести к отстранению наблюдателя от его деятельности. На самом деле это не так: согласно пункту 3.2. 244 постановления ЦИК о порядке голосования, наблюдатели вправе знакомиться со списком участников плебисцита, графиками работы УИК, реестром обращений о голосовании вне помещения для голосования, актом о проведении голосования вне помещения для голосования, актами о проведении голосования до дня голосования и получать копии указанных актов.

При этом сам Волчан не является наблюдателем, а лишь координирует других участников плебисцита.

Член избиркома в другом районе Москвы рассказал ОМ о том, что платят таким фейковым наблюдателям, судя по их разговорам, примерно 15 000 рублей — в случае, если будут присутствовать на участке в течение всех дней голосования, а в конце пришлют фотографию итогового протокола или его копии.

Тестирование наблюдателей на коронавирус, по словам собеседника, длилось в течение трёх дней, причём некоторые наблюдатели вовсе не приходили в управу: за них приносили ксерокопии паспортов. «Иногда ксерокопии паспортов (не своих) приносили сотрудники управы. Им давали заявления, они уходили в свои кабинеты, заполняли их за других людей, приносили назад и забирали за них направления», — говорит член избиркома.

Списки наблюдателей, по его словам, составляли в самой же управе: «Когда я обратился к человеку, выписавшему наблюдателям направления (как я позже узнал это их координатор, он остался сидеть у нас в управе, ему выделили место в кабинете, хотя сотрудником управы он не является), и высказал своё мнение относительно набранных ими людей, мне сказали, что это к управе — списки составляли они»

Еще один собеседник «Открытых медиа», чей участок находится на востоке Москвы, рассказал, что наблюдатели в хороших отношениях с членами комиссии и отметил, что они явно знакомы. По его словам, одна из работниц участка — социальный работник — рассказала: она обзванивает своих подопечных, чтобы проконтролировать, что те проголосовали.

Все собеседники издания заявили, что «зависимые» наблюдатели не заинтересованы в реальном контроле за процедурой голосования — они просто присутствуют на плебисците в ожидании своей зарплаты.

По мнению координатора «Голоса» по Москве Дмитрия Нестерова, тенденция вытеснения независимого наблюдения началась несколько лет назад, а новые правила для плебисцита несут в себе определенные цели — монополизацию и полный контроль за наблюдением.

«Поскольку в нынешней России избирательная система и общественные палаты по факту управляются органами исполнительной власти, которые является и основным субъектом политической борьбы, то замыкание наблюдения на Общественные палаты приведёт к профанации института наблюдения. А выборы сведутся к формуле „сами организуем выборы, сами себя контролируем, сами побеждаем“», — считает Нестеров. По его словам, это первый электоральный процесс, на котором наблюдатели столкнулись с таким контролем института наблюдения.

Замглавы общественного штаба по контролю и наблюдению за голосованием в Москве Вадим Ковалёв в разговоре с «Открытыми медиа» заявил, что никаких «координаторов» и «старших наблюдателей» быть не может: «В нашей системе такого нет. У нас в рамках Общественной палаты Москвы нет никаких старших, супервайзеров, такой истории нет. Никакой дополнительной иерархии у нас нет». Также Ковалёв рекомендовал по всем случаям нарушений со стороны наблюдателей обращаться в общественный штаб по контролю и наблюдением за голосованием.

Представители Общественной палаты к моменту публикации не ответили на вопросы «Открытых медиа».