Автозаки расширят и оснастят туалетами: Россия пообещала Страсбургу улучшить условия перевозки арестантов

Компенсация российским заключённым за мучительное пребывание в автозаке может достигать 500 000 рублей, следует из доклада Минюста, который представили в Комитет Министров Совета Европы (КМСЕ) план действий по исполнению решения ЕСПЧ по делу «Томов и другие против России». Документ опубликован на сайте Совета Европы. Как ожидается, КМСЕ рассмотрит его исполнение на заседании, которое будет проходить 9−11 марта.

В 2019 году Страсбург признал бесчеловечными условия транспортировки заключённых в России. Это было пилотное постановление, т. е. суд дал понять, что рассматривает сложившуюся проблему как системную. Рассмотрение новых дел было приостановлено на 18 месяцев, в течение которых национальные власти должны принять меры для исправления ситуации.

В своём докладе Минюст впервые сообщил Страсбургу о том, как это собираются делать. Главные меры: возможность получить компенсацию вреда в национальных судах и модернизация парка автозаков.

Закон о компенсации за пыточные условия содержания под стражей вступил в силу в конце 2019 года. А уже за первую половину 2020 суды полностью или частично удовлетворили 261 иск о возмещении вреда за ненадлежащие условия содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях, в том числе при перевозке заключённых, сообщает Минюст.

По данным ведомства, это более половины от всех поданных заявлений. В частности, ведомство ссылается на решение Октябрьского районного суда Новороссийска о выплате возмещения в 200 000 рублей и Новгородского районного суда в Великом Новгороде, назначившего компенсацию в 500 000 рублей.

Механизм возмещения вреда действительно заработал, подтверждает юрист из Сыктывкара Эрнест Мезак (он выступал одним из заявителей по делу «Томов и другие»). Например, бывший чиновник администрации главы Республики Коми Павел Марущак (один из фигурантов по «делу Гайзера») взыскал с государства 205 тысяч рублей в счёт компенсации за 1600 часов, проведённые в автозаках за время суда и следствия.

Однако российские суды воспринимают далеко не все позиции ЕСПЧ, отмечает юрист — например, рассматривая жалобу одного из его доверителей на условия содержания и перевозки в СИЗО «Кресты», Тосненский районный суд Санкт-Петербурга не усмотрел нарушений в условиях перевозки заключённого, которые длились менее двух часов.

Из доклада Минюста следует, что во ФСИН также готовы отойти от действующих сейчас при перевозке заключённых нормативов: установить решётки в дверях камер спецтехники (для улучшения вентиляции), предусмотреть обязательное оснащение химическим туалетом при перевозке на расстояние свыше 200 км, а также обеспечение «сопровождаемых лиц» водой и питанием. В порядке эксперимента такие изменения были в прошлом году введены в четырёх регионах, и они признаны успешными.

В 2019 году был принят новый стандарт перевозки заключённых, а теперь завершены эксплуатационные испытания новой модели автозака на базе «Газели», сообщает Минюст: в нём предусмотрены три многоместные камеры на четверых, а одноместная будет иметь площадь вдвое большую, чем сейчас. Такие автомобили начнут поставлять в МВД уже к концу этого или началу следующего года. В свою очередь ФСИН завершила разработку трёх опытных образцов спецтехники — также с увеличенной площадью камер. Прототипы оснащены решётчатыми дверьми, поручнями и туалетами.

Новые автозаки — это хорошо, отмечает Мезак, но вопрос в том, как долго заключённых будут продолжать возить в старых. Он указывает, что Навальному, например, досталась модель, в которой размер одиночного «стакана» (камеры в автозаке) — всего около 0,3 квадратного метра.

Поделиться