Власти предложили запретить государству покупать банки. Его доля на рынке достигла почти 75%
Фото: Александр Казаков / Коммерсантъ
Что произошло
Необходимо ограничить возможность государства покупать акции или доли в банках или других организациях финансового сектора, считают в Минэкономразвития. Ведомство разработало соответствующий законопроект и уже внесло его на рассмотрение правительства. Документ оказался в распоряжении РБК. Его подлинность изданию подтвердил близкий к кабмину источник.
Согласно инициативе министерства, поправки должны быть внесены в закон «О защите конкуренции». Туда эксперты Минэкономразвития предлагают добавить главу о допустимом участии государства в капитале финансовых компаний. Если инициатива будет реализована, Российской Федерации и её субъектам, государственным и муниципальным образованиям, а также ЦБ и компаниям или банкам с госучастием могут запретить покупать акции кредитных организаций.
Если запрет будет нарушен, суд, согласно инициативе Минэкономразвития, сможет признать такую сделку ничтожной.
При этом в министерстве предусмотрели ряд исключений, который позволил бы государству входить в капитал частных банков, несмотря на запрет. Например, считают в Минэкономразвития, это может произойти по распоряжению президента или правительства — в частности, если это касается организаций, находящихся под санкциями.
Почему это важно
Дело в том, говорится в пояснительной записке к законопроекту, что ещё в 2018 году доля государства на банковском рынке достигла 70%. На 1 октября прошлого года, по оценкам Ассоциации банков России, этот показатель достиг уже 74%.
Поэтому в сложившихся условиях, заявил РБК замминистра экономического развития Илья Торосов, подобная норма важна для создания «оптимальных условий развития конкуренции в финансовом секторе».
Обратите внимание
Идея о запрете государству и госбанкам покупать доли в частных финансовых организациях обсуждается в России уже не первый год. Ранее её критиковал глава одного из крупнейших российских банков с госучастием — ВТБ — Андрей Костин. В 2019-м инициативу Минэкономразвития банкир называл «законом ВТБ», потому что именно эта кредитная организация, по мнению Костина, чаще остальных приобретала коммерческие банки.
Вместо запрета для госбанков и банков с госучастием на покупку акций глава ВТБ тогда предлагал ввести ограничения исключительно для ЦБ, который является «главным консолидатором» отрасли, например, ввести для него предельный срок владения банками, попавшими на санацию.
ВТБ в 2018 году приобрёл частный банк «Возрождение», один из ведущих банков Нижегородской области Саровбизнесбанк, а также крупнейший частный банк Тюменской области — Запсибкомбанк. Кроме того, ЦБ в конце 2017 года фактически стал владельцем банка «Открытие».
Промсвязьбанк, который сейчас функционирует как опорный банк для оборонного сектора, тем вернем в прошлом году купил санированный банк Роскосмосбанк (бывший Фондсервисбанк). Сейчас ЦБ ведёт переговоры о продаже ему ещё одной санируемой кредитной организации — Московского индустриального банка.
