Росрыболовство предложило разрешить рыбакам-любителям продавать свой улов

Росрыболовство предложило разрешить рыбакам-любителям продавать свой улов. Инициативу оформили в виде двух концепций законопроекта, которые 20 апреля были направлены на согласование властям регионов, пишет РБК.

В пресс-службе ведомства пояснили, что одна концепция касается продажи уловов рыбаками-любителями, другая — индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса. По оценке ведомства, инициатива коснётся не менее 15 млн человек: любительской рыбалкой занимаются от 10 до 20% россиян. Отсутствие регулирования в этой сфере, считают чиновники, ведёт к нелегальному сбыту и ставит рыбаков в неравные условия с грибниками и охотниками, у которых есть законодательная база для продаж. В Росрыболовстве добавили, что 30 апреля вопрос о продаже улова обсудят на совещании.

В первой концепции законопроекта Росрыболовство предлагает не считать любительскую рыбалку предпринимательской деятельностью. Соответственно, рыбаки не должны будут платить налоги, но продать можно будет не больше установленной суточной нормы улова. Чтобы продавать улов, нужно будет получить «рыболовный билет». Вторая концепция предполагает, что продажу улова будут считать бизнесом, а рыбаки должны будут покупать квоты на свою деятельность. Также они должны будут свозить улов в утвержденные властями места выгрузки на ветеринарный контроль.

Сейчас закон «О любительском рыболовстве» разрешает гражданам ловить рыбу только для «удовлетворения личных целей» или в рамках физкультурных и спортивных мероприятий. Кроме того, для каждый регион устанавливает для рыбаков суточную норму вылова. О продаже рыбы в законе ничего не сказано. Партнёр юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко в комментарии РБК отмечает, что на этот вопрос можно смотреть по-разному. С одной стороны, рыбак приобретает право собственности на улов — а значит, может распоряжаться им, и в том числе продавать. С другой стороны, по действующему закону вылов рыбы с целью продажи уже не будет считаться любительским рыболовством.

Власти Нижегородской области не поддерживают инициативу Росрыболовства. Руководитель областного комитета по использованию и воспроизводству объектов животного мира Николай Бондаренко считает, что разрешение продавать рыбу любителям «ликвидирует промышленное рыболовство» в регионе: уже сейчас любители вылавливают больше рыбы, чем промысловые компании. Кроме того, отмечает он, браконьеры получат легальную возможность продавать рыбу, а инспекторов рыбоохраны и сотрудников ветеринарных служб не хватит, чтобы обеспечить контроль.

По оценке Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), в России рыбаки-любители в год вылавливают около 150−200 000 тонн рыбы (около 3−4% общего улова российских рыбаков за год).