«Это не шуточки»: как власти замораживают цены на продукты после критики Путина

Правительство готовится заморозить оптовые и розничные цены на подсолнечное масло и сахар на три месяца: с января по апрель 2021 года. Такое решение было принято после резкой критики чиновников со стороны Владимира Путина — 13 декабря президент поручил решить вопрос с завышенными ценами на продукты за неделю.

«Люди себя ограничивают, потому что у них денег нет на базовые продукты. Куда вы смотрите-то? Вот это вопрос! Это не шуточки!» — возмущался глава государства. До этого он требовал, чтобы ситуация не получилась «как в Советском Союзе», когда «есть всё, только не всем хватает».

В итоге профильные министерства, федеральная антимонопольная служба и производители предварительно договорились о фиксации цен: 110 рублей за литр подсолнечного масла в рознице (оптовая цена — 95 рублей) и 45 рублей за килограмм сахара (опт — 36 рублей). Предполагается, что договорённость будет реализована в форме соглашения между производителями.

Такой сценарий реализуется не впервые: в 2009 году Владимир Путин, занимавший тогда должность премьер-министра, лично зашёл в продуктовый магазин и возмущался, по его словам, завышенными ценами на продукты. «Трудно себе представить, чтобы в стране с рыночной системой была торговая наценка на товар в 70 с лишним процентов. Ну это перебор», — отчитал потом президент чиновников.

Появление Путина в продуктовом совпало с принятием в том же году закона о государственном регулировании торговли, который дал правительству полномочия по искусственному контролю за ценами.

Правительство может вручную устанавливать стоимость продуктов?

В законе и принятом в 2010 году постановлении правительства прописано, что у властей есть право устанавливать цены только на социально значимые товары. В списке таких товаров — мясо, рыба, крупы, некоторые овощи, подсолнечное и сливочное масло, сахар, молоко, чай, мука и хлеб. Согласно закону, если в течение 30 дней цены на такие продукты вырастут на 30% или более, правительство имеет право на 90 дней ограничить дальнейший рост цен. Ещё государство определяет максимальные розничные цены, ниже которых товар не может быть реализован, на сигареты и папиросы. Власти также устанавливают минимальные закупочные цены на алкоголь крепче 28%.

Кроме того, в марте Путин на фоне пандемии COVID-19 подписал закон, который даёт правительству право на срок не более 90 дней замораживать цены на лекарства и медицинские изделия при угрозе распространения опасной для окружающих инфекции. В частности, тогда это было нужно, чтобы контролировать ситуацию со скачком цен на медицинские маски.

Нефтяники сами захотели заморозки

При этом с момента, когда был утвержден порядок введения предельных розничных цен, этот механизм формально ни разу не применялся — в случае острой необходимости цены получается заморозить по желанию самих участников рынка. Так, в период с осени 2018 года по июль 2019 года действовало соглашение о фиксации цен на топливо между кабмином и крупнейшими нефтяными компаниями — хотя бензин не входит в список социально значимых товаров. Нефтяные компании сами договорились регулировать цены, но при этом получили от властей различные субсидии. Перед принятием соглашения Путин аналогично критиковал правительство за слишком сильный рост цен на бензин.

Впрочем, сразу после прекращения действия соглашения цены на топливо тут же начали расти. «Если кто-то заиграется и посчитает, что в отсутствие соглашений можно проводить кому-то самостоятельную политику на этом рынке, он за это поплатится», — грозил нефтяникам занимавший тогда пост премьер-министра Дмитрий Медведев.

Проверка силовиков для сговорчивости ретейлеров

В январе 2015 года, на фоне очередного обвала рубля, генпрокуратура провела обыски в магазинах крупнейших ретейлеров в разных регионах России в связи с быстрым ростом цен более чем в два раза. Силовики требовали документы от поставщиков и обоснования роста розничных цен. В итоге крупнейшие ритейлеры договорились заморозить цены на социально значимые продукты на два месяца.

В конце декабря, за несколько дней до силовых рейдов в магазинах, президент Путин призвал правительство разобраться с ценами на продукты. «Спекулятивное повышение стоимости продуктов, товаров, услуг приводит к снижению жизненного уровня людей. Нужно использовать все имеющиеся рыночные инструменты для сдерживания роста цен», — требовал президент.