План властей заместить импортные «санкционные» продукты российскими провалился

Уничтожение санкционных продуктов. Фото: Александр Подгорчук / Коммерсантъ
За шесть лет действия в России продуктового эмбарго и восемь — работы стратегии импортозамещения заместить поставки основных категорий импортных продуктов до должного уровня российским поставщикам так и не удалось, пришли к выводу эксперты Национального рейтингового агентстве (НРА). Результаты их исследования оказались в распоряжении «Коммерсанта».
Вместо роста собственного производства в стране, по оценкам специалистов, в основном произошёл реэкспорт продукции из других стран, причём часто под видом разрешённых товаров в Россию экспортируются всё те же европейские продукты, ввоз которых был запрещён, полагают в НРА.
- Например, подчеркнули эксперты, сейчас основным поставщиком молочной продукции в Россию стала Белоруссия, на неё приходится 79% импорта этих товаров (до эмбарго 43% от всей ввозимой на территорию России молочной продукции поставляли страны ЕС);
- Также ЕС Белоруссия заменила в поставках мяса: сейчас её доля в структуре импорта в Россию составляет 29% против 12% в 2013 году. Также мясо ввозится из Парагвая (19% импорта), до санкций этот товар поставлялся оттуда ограниченно;
- Норвегия до санкций поставляла в Россию до 40% импортной рыбы — теперь её заменили Чили и Фарерские острова (на них приходится 20% и 16% импорта рыбы, соответственно). При этом, заметили в НРА, поставки норвежской рыбы в Чили выросли втрое;
- А Эквадор, откуда сейчас в Россию ввозится 22% фруктов, увеличил закупки этой продукции в Европе в семь раз.
- Похожая ситуация произошла и с Китаем: именно он частично заместил поставки в Россию овощей из ЕС, самостоятельно при этом увеличив закупки этих товаров в Евросоюзе.
В Минпромторге подобные выводы НРА не комментировали.
Стратегия импортозамещения в России, которая предполагала наращивание собственного производства и к которой в 2014 году апеллировали сторонники продуктового эмбарго, так и не была реализована, пришли к выводу эксперты (программа была подписана в 2012 году и должна завершиться в 2020-м).
- За восемь лет её существования, говорится в исследовании НРА, существенно нарастить удалось только производство мяса — на 65%. Но и это, заметили эксперты, на 2,8 процентных пункта меньше, чем предполагалось в стратегии;
- Экспорт молочной продукции, согласно выводам специалистов, к концу 2020 года сократился только на 20% вместо планируемых 30%;
- Плодоовощной продукции — на 11% вместо 20%;
- Овощей — на 27% вместо 70,3%.
Продуктовое эмбарго действует в России с 2014 года. Оно предполагает запрет на ввоз в страну ряда продовольственной продукции из стран, которые ввели против российских чиновников и бизнесменов санкции из-за украинского кризиса.
В рамках именно этой программы незаконно завезённые на территорию страны санкционные товары тоннами стали уничтожаться: по данным на август этого года за шесть лет действия эмбарго в России уничтожили 36 170 тонн незаконно завезённых продуктов. Сами российские власти действие контрсанкций ранее оценивали положительно, отмечая, что это позволило российским аграриям нарастить собственное производство.
При этом эксперты РАНХиГС и Центра экономических и финансовых исследований и разработок в прошлом году оценивали ежегодные потери россиян из-за действия продэмбарго в 445 млрд рублей в ценах 2013 года (3 000 рублей в год на человека).