ОНФ: власти в регионах воспользовались COVID-19 для заключения многомиллионных контрактов без конкурса
Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС
Что произошло
Российские госструктуры во время пандемии неправомерно провели неконкурентные тендеры на благоустройство городов, а также строительство и содержание дорог на общую сумму 1 млрд рублей. К таким выводам пришло бюро расследований Общероссийского народного фронта (ОНФ). Итоги своей работы они передали Федеральной антимонопольной службе (ФАС). Это письмо также оказалось в распоряжении РБК.
Речь идёт о конкурсах, в которых, по мнению экспертов ОНФ, вместо одного поставщика должны были участвовать несколько компаний. Дело в том, что во время режима повышенной готовности, который из-за пандемии был объявлен во всех регионах России, система госзакупок была смягчена и госконтракты разрешили заключать без конкурса и общественных слушаний.
Активист бюро расследований Александр Стефанов утверждает, что упрощённая процедура закупок должна была коснуться только сделок, связанных с лекарствами и медицинскими изделиями. Но на самом деле послаблением воспользовались другие заказчики: под предлогом «обстоятельств непреодолимой силы» без конкурса стали заключаться госконтракты на строительство, содержание дорог и благоустройство.
В своём расследовании эксперты ОНФ упомянули, в частности:
- контракты на строительство двух школ в Татарстане на 746,4 млн рублей. Они были заключены с единственным поставщиком — главным инвестиционно-строительным управлением Республики Татарстан;
- контракт на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на 217,4 млн рублей, который заключила Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области;
- контракт на содержание конструктивных элементов дорог местного значения, дворовых территорий и объектов благоустройства на 88 млн рублей. Его с единственным поставщиком подписала администрация поселения Московский, который входит в состав Новомосковского округа столицы.
Помимо этих заказчиков, послаблением, по оценкам ОНФ, также воспользовались департамент городской среды администрации Тобольска, администрация Кировского района Санкт-Петербурга, костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «КостромаАвтодор», федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье», Министерство имущественных отношений Иркутской области, а также управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации города Мирного Архангельской области.
Активисты бюро расследований заметили, что все эти закупки не похожи ни на профилактику, ни на предупреждение, ни на ликвидацию последствий распространения коронавирусной инфекции. «Мы опасаемся, что таким образом заказчики решили упростить себе жизнь и ограничить конкуренцию на торгах, что могло привести к завышению цены», — заметил координатор бюро расследований ОНФ, депутат Госдумы Антон Гетта.
Реакция ФАС
Свои изыскания активисты ОНФ передали Федеральной антимонопольной службе. Там, реагируя на письмо представителей бюро расследований, пообещали провести внеплановые проверки по каждой из закупок, которая вызвала сомнения у экспертов. Руководитель ФАС Михаил Евраев в беседе с РБК заверил, что если служба обнаружит подтверждения нарушений, ответственные за это должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Кроме того, информация об этих нарушениях, допустил Евраев, может быть передана правоохранительным органам.
Обратите внимание
Режимы повышенной готовности из-за распространения коронавируса региональные власти начали вводить на подконтрольных им территориях с февраля. К 19 марта он действовал уже по всей стране. В Москве такой режим объявили 5 марта. Именно он позволил властям сначала перевести на дистанционный режим работы школы, вузы и ряд крупных предприятий. Позже в рамках этого режима были отменены все массовые мероприятия, закрыты кафе, рестораны, кинотеатры, салоны красоты и фитнес-центры. А затем режим повышенной готовности дал властям возможность вводить в регионах обязательную изоляцию для всех жителей и штрафы за нарушение этой нормы.
Примечательно, что контракты во время пандемии под видом «чрезвычайных обстоятельств» без конкурса заключались не только в регионах, но и в Москве. Так, например, «Мосинжпроект», воспользовавшись послаблением, выбрал подрядчика на строительство трамвайного кольца возле станции метро «Авиамоторная», а московская мэрия — заключила рекордный по стоимости контракт на поставку бетонных бордюров (3,2 млрд рублей). Этот тендер выиграл единственный заявленный участник торгов — «Бетонный завод № 222». На эти закупки активисты бюро расследований ОНФ внимание почему-то не обратили.
