«Не выдерживает критики»: эксперты назвали закон о всероссийской реновации «опасным для городов»

Внесённый в Госдуму законопроект о всероссийской реновации нарушает градостроительные нормы и Жилищный кодекс и просто опасен для развития городов в России. Об этом заявила президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева, сообщает «РБК-Недвижимость».

Она отметила, что проект предлагает возможность изъятия земли и недвижимости у собственников в целях комплексного развития территорий. Исключение делается только для многоквартирных домов: там предлагается провести голосование среди собственников. При этом в проекте закона не сказано о необходимости кворума — то есть даже если голосовали всего несколько квартир, решение будет принято. Это, отмечает эксперт, не соответствует процедурам Жилищного кодекса. «Если даже ваш дом примет решение не входить в программу, то его всё равно могут туда включить, потому что голосование предусмотрено только для аварийных и ветхих домов, которые должны занимать 50% территории комплексного развития», — отмечает Косарева.

Кроме того, в проекте указано, что если дом не соответствует градостроительным регламентам, типу разрешëнного использования, этажности и т. д., его могут включить в программу под снос. То есть муниципалитету достаточно изменить правила землепользования и застройки территории, чтобы снести здания на ней.

И наконец, отмечает Косарева, согласно градостроительному законодательству, в городах должно быть территориальное планирование, которое регламентируется правилами застройки. По новому проекту, достаточно указать перечень того, что планируется построить, и изменения автоматически вносятся в Генплан города.

В столице программа реновации действует с 2017 года. В проект вошëл 5171 дом, где живут более 1 млн москвичей. Впервые жителей по этой программе переселили в новостройку в феврале 2018 года. Позже в том же году в рамках этого проекта снесли первую пятиэтажку.

В январе вице-премьер Марат Хуснуллин предложил расширить программу реновации и провести её по всей стране. Программу переселения людей из старого жилья в новостройки, по мнению Хуснуллина, «необходимо развивать для страны». «Пока можем начать отрабатывать [этот проект] на крупных городах», — добавил вице-премьер, пояснив, что реновация — это «огромные деньги и изменение уклада жизни». «Не получится просто вот так его [проект] взять и начать. Его надо взвесить, оценить», — заметил чиновник. Необходимость реновации по всей стране он объяснил тем, что в России «жильё стареет достаточно серьёзными темпами, и это создаёт очень большую угрозу».

Сейчас людей в регионах расселяют по другой программе — о переселении из аварийного и ветхого жилья. Подобный пункт включен в состав нацпроекта «Жильё и городская среда». Согласно ему, к концу 2025 года из зданий, признанных аварийными на 1 января 2017 года, будут расселены 664 200 человек (это почти 12 млн кв. м жилой площади).

Кроме того, в регионах продолжает действовать система обновления жилья, которая реализовывалась и в Москве до реновации. Чтобы расселить хрущевку и построить на её месте новое жильё, власти регионов просто продают инвесторам на торгах право развития застроенных территорий. Инвесторы в свою очередь договариваются с собственниками квартир, расселяют дома, строят на их месте новые комплексы и продают в них квартиры.