Эксперты Совета Европы предложили России не принимать одну из поправок к Конституции

Венецианская комиссия (консультативный орган при Совете Европы) рекомендует не принимать или изменить поправку к ст. 79 Конституции России, которая даёт право Конституционному суду (КС) страны отменять решения межгосударственных судов. Заключение опубликовано на сайте комиссии.

В комиссии напоминают, что, вступив в Совет Европы и ратифицировав Конвенцию о правах человека, Россия обязалась исполнять решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). В Конвенции есть статья о том, что никакой юридический аргумент в национальном законодательстве не может оправдать нарушение международных договоров.

Эксперты комиссии раскритиковали и норму о возможности увольнения судей КС по представлению президента. Это позволит подвергать суд политическому давлению, отметили они.

В случае принятия поправок к Конституции Россия может перестать учитывать решения ЕСПЧ: поправки включают пункт о приоритете российского права над международным. Сам президент России Владимир Путин в январе назвал решения ЕСПЧ желанием «поуправлять Россией со стороны». Он добавил, что этот суд иногда принимает «явно неправовые решения», которые всё равно приходится исполнять.

Россия в 2019 году оказалась лидером по числу жалоб в ЕСПЧ, за последние три года число обращений от россиян удвоилось. В общей сложности в ЕСПЧ в течение 2019 года поступило почти 60 000 обращений, 15 000 из них — из России. На долю россиян приходится две трети жалоб на нарушение права на жизнь, а чаще всего из России поступают жалобы на посягательства на свободу и личную неприкосновенность, нарушение права на справедливый суд и бесчеловечное и унижающее достоинство обращение. За 20 лет ЕСПЧ взыскал с России около 2 млрд евро.

Выводы Венецианской комиссии прокомментировал «Ведомостям» глава российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы, депутат Госдумы Пётр Толстой. Он отметил, что в целом этот документ исходит из традиционных для Запада приоритетов и поэтому не отвечает интересам России. Толстой напомнил, что заключения комиссии носят рекомендательный характер. Саму поправку о приоритете решений КС над международным правом он оценивает положительно. «Если они встают на колени перед чернокожими, то через какое-то время они потребуют и от нас встать на колени — и перед кем?» — комментирует депутат.