МВД хочет возбуждать меньше дел по наркотикам. Это ещё не легалайз
О полном легалайзе говорить рано. Речь идет только о тех случаях, когда сбытчиков не удалось поймать
Перед выходными МВД опубликовало законопроект, который запретит полиции возбуждать дела о распространении наркотиков в определённых случаях. Некоторые СМИ и блогеры преподнесли как чуть ли не легалайз: можно будет хранить и употреблять (но не продавать запрещённые вещества), не опасаясь тюрьмы. «Открытые медиа» разобрались, идет ли речь о либерализации наркотического законодательства (Спойлер: не совсем).
Что предлагает МВД?
Если коротко, то МВД предлагает отказаться от необоснованного возбуждения уголовных дел по фактам незаконного сбыта наркотиков.
Как сообщили авторы в пояснительной записке, значительное число уголовных дел о сбыте возбуждалось без изъятия веществ. Например, если полицейские задерживали гражданина в состоянии наркотического опьянения, но наркотики у него не находили, ему грозило административное дело по статье 6.9 КоАП (употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ).
Тем не менее в таких случаях уголовное дело о сбыте возбуждали в отношении неустановленных сбытчиков. В 2018 году, по данным МВД, было открыто 11 940 таких дел. Само по себе употребление наркотиков уголовным преступлением в России не является, в отличие от хранения, перевозки, изготовления и сбыта.
Также дело о незаконном сбыте возбуждают в случае смерти от передозировки. В прошлом году, например, таких дел было 2313, сообщили авторы законопроекта. Поскольку сбытчиков чаще всего найти не удавалось, производство по делам приостанавливали.
МВД предлагает дополнить статью 146 Уголовно-процессуального кодекса, регламентирующего порядок возбуждения дела еще одной частью, по которой бы уголовные дела о незаконном сбыте (статьи 228.1 и 228.4 Уголовного кодекса) нельзя будет возбудить без сведений о передаче запрещенных веществ, а также без заключения эксперта, который точно определил бы, что это за вещество.
Зачем это нужно?
В пояснительной записке говорится, что законопроект позволит исключить факты необоснованного возбуждения уголовных дел при отсутствии объективных признаков сбыта. Раньше дела о сбыте наркотиков в описанных МВД случаях полиция была обязана заводить автоматически, пояснил «Открытым медиа» адвокат коллегии «Шеметов и партнеры» Роман Волков, специализирующийся на делах, связанных с оборотом наркотиков.
В результате полицейские будут работать более эффективно, не заводя дела, раскрытие которых маловероятно, надеется МВД. Но самих продавцов наркотиков полицейские продолжат искать — просто уже в ходе обычной оперативной работы.
Всё-таки садить просто за хранение не будут?
Скорее всего, да. По мнению Шеметова, если у кого-то просто обнаружили небольшую дозу наркотиков, то уголовка такому человеку не грозит. Дело о распространении силовики смогут возбудить, если поймают кого-то именно в момент продажи запрещённого вещества. Но если в будущем у такого человека опять найдут наркотик, то доказывать факт продажи полицейским уже будет не нужно: для того чтобы открыть дело и передать его в суд, будет достаточно самого факта хранения наркотиков.
В любом случае, если этот законопроект будет принят и вступит в силу, то судить о каких-либо изменениях можно будет, когда появится судебная практика, отметил Волков.
Многих ли осуждают сейчас?
Очень многих. Пресловутую 228-ю статью Уголовного кодекса еще называют «народной». Именно по ней чаще всего попадают в тюрьму. По данным ФСИН на март 2019 года, в российских колониях для взрослых находились 129 400 человек, осужденных за наркопреступления, или более 28% от общего числа осужденных в колониях (455 400 человек).
По данным Верховного суда, только в первом полугодии 2018 года за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, были осуждены более 46 000 человек. Но стоит отметить, что эта статистика не отражает осужденных к штрафу или условному лишению свободы.
