Владимир Путин объяснил в четверг, почему Москва решила устроить скоростную раздачу паспортов для жителей Восточной Украины. Он сослался на опыт Польши, Румынии и Венгрии — мол, они уже давно предоставляют украинцам гражданство своих стран и ничего катастрофического не произошло. Сравнивать европейский опыт и новую российскую инициативу сложно, убедились «Открытые медиа», изучив правила оформления украинцами гражданства в соседних странах ЕС. У каждой восточноевропейской страны свой порядок репатриации, но везде получить статус гражданина ЕС довольно сложно. Тогда как предложенная Кремлем процедура выдачи российских паспортов жителям Донбасса упрощена до предела.
«Это странно, что у кого-то вызывают решения подобного рода негативную реакцию <…> Потому что, например, Польша уже в течение многих лет — чуть ли не 10 лет, по-моему, с 2009 года — выдает карты поляка. То же самое, даже больше: выдает паспорта Венгрия, паспорта выдает Румыния (соответственно, венграм, румынам, полякам). В этой связи у меня возникает вопрос, а чем же русские, проживающие на Украине, хуже румын, поляков или венгров, или украинцы, проживающие там же, но чувствующие свою неразрывную связь с Россией, в силу разных обстоятельств (родственных связей, смешанных браков и каких-то других соображений)?»
Упрощенный порядок предоставления российского гражданства требует минимальный набор документов — больше бумаг у вас попросит российский вуз, детский сад или визовый центр. Понадобятся удостоверение личности с отметкой о регистрации на территории Донецкой или Луганской областей Украины; свидетельство о перемене фамилии, имени и (или) отчества; документ об иностранном гражданстве; свидетельство о браке и о рождении ребенка.
Заявку должны будут рассмотреть за три месяца. И нет главного препятствия, с которым сталкиваются репатрианты в Восточной Европе — языкового экзамена.
Варшава дает жителям бывшего СССР так называемую «карту поляка». Это не гражданство и не вид на жительство. По этому документу нельзя постоянно жить в Польше. Главное преимущество документа — он позволяет работать на территории страны без специального разрешения. Поэтому сравнение российского паспорта с «картой поляка» выглядит довольно условным.
Тем не менее, чтобы получить «карту поляка», нужно продемонстрировать свою связь с польской нацией и государством — для этого необходимо как минимум на базовом уровне освоить польский язык и знать о традициях страны. От заявителя также потребуют подписать документ о «принадлежности к польскому народу».
Кроме того, требуется доказать, что как минимум один ваш родитель или дедушка\бабушка, либо двое прадедушек\прабабушек, были поляками. Без доказательств можно и обойтись, но тогда претенденту понадобится предоставить документ от специальной организации поляков за границей (их перечень определен властями) о том, что он минимум три последние года активно продвигал польский язык или культуру в стране проживания. Вы можете принести все эти бумаги — но вам все равно откажут в «карте поляка», если вас или ваших родственников репатриировали на территорию СССР из послевоенной Польши между 1944 и 1957 годами.
Его может получить тот, чьи предки жили на территории нынешней Закарпатской области Украины до 1920 года или с 1938 по 1945 годы. Данные можно восстановить по метрикам и записям ЗАГСов, куда нужно отправить запрос с указанием даты и места, где родились или вступили в брак предки заявителя. Власти Венгрии принимают свидетельства о рождении родственников, а также свидетельства о браке и архивные выписки.
Заявки рассматривают до шести месяцев, от будущего гражданина Венгрии потребуют принести клятву на верность стране. К тому же придется пройти собеседование на венгерском языке — фактически, сложный языковой экзамен, на котором еще понадобится и продемонстрировать знание культуры и реалий жизни в стране.
От претендента на гражданство попросят доказательства того, что один из его предков по отцовской или по материнской линии родился на бывшей территории Румынии до 1940 года. Нужно будет найти и предоставить их свидетельства о рождении. Рассматривать заявку могут больше года.
В случае положительного решения заявитель должен принести клятву на верность новой стране. Языковой экзамен, как правило, сдавать не нужно.