Значительную часть белорусских студентов лишают отсрочек от армии. Реформу сравнивают с вызвавшим народные волнения «законом о тунеядцах»

Вуз не спасет

В Белоруссии с подачи министерства обороны был разработан, в рекордно короткие сроки принят и подписан президентом так называемый «закон об отсрочках» (официально — закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам эффективного функционирования военной организации государства»). В военном ведомстве нововведение объяснили нехваткой призывников и отметили, что новые правила позволят каждый год набирать на 4,5 тыс. молодых солдат больше, чем раньше.

Действительно, белорусская армия столкнулась в последние годы с недобором призывников. Общая численность ВС Белоруссии — около 56 тыс. человек, из них примерно 25 тыс. — солдаты и сержанты срочной службы.

Прежняя система отсрочек позволяла молодым людям подолгу избегать призыва, переходя на очередную ступень образовательной системы (вплоть до аспирантуры), либо без проблем уезжая за рубеж — якобы учиться.

Закон начинает действовать с 9 августа, и с этого момента отсрочки от службы будут однократными. До сих пор отсрочку от службы в армии давали каждый раз, когда молодой человек продолжал учебу — то есть поступал в колледж, университет, магистратуру, аспирантуру. Теперь отсрочку предоставят всего один раз. Это значит, что те, кто отучился в колледже, пойдут служить перед поступлением в вуз; тем, кто отучился в вузе, придется отслужить перед поступлением в магистратуру и т. д.

Более того, новый закон будет распространяться и на тех, кто стал студентом и магистрантом в текущем году. По словам представителей Минобороны, тем, у кого прежде уже была отсрочка, в этом году все равно придется отслужить в армии. Дальше — больше: по белорусским законам, после колледжа в армию забирают на полтора года. Соответственно, вернуться в институт на следующий год такие парни не успевают.

Служба как угроза

Новый закон вызвал, без преувеличения, бурю эмоций в белорусском обществе. Дело в том, что Вооруженные силы Белоруссии за последние пару лет в глазах общества очень сильно маргинализировались. Прошел целый ряд громких судебных процессов по обвинениям старослужащих в дедовщине, СМИ публиковали целые полосы ужасных признаний с этих судов. Солдаты-срочники вешались сами, или их находили связанными и повешенными (военная прокуратура тем не менее трактовала это как «самоубийство»), дезертирство стало массовым, старшин и сержантов ловят на торговле оружием.

В общем, ситуация со срочной службой в Белоруссии стала очень напоминать ситуацию в последние годы Советского Союза, когда было страшнее попасть в армию, чем в тюрьму.

Соответственно, за последние несколько лет резко выросло количество молодых белорусов, которые сразу после школы (а то еще и не окончив учиться) уезжают продолжать образование за рубеж (90% из них — в Польшу, где для белорусов действуют специальные учебные программы).

Однако у большинства такой возможности, конечно, нет — и эти молодые люди (а также их семьи) рассчитывали избежать призыва, поступив в вузы или продолжив образование после колледжа. Теперь закон многих из них лишает такой возможности.

Индивидуальный подход

Новый закон оказался непроработанным и не отвечает на многие вопросы из реальной жизни. Например, как в Минобороны поступят со студентом-платником, который уже заплатил за учебу к тому времени, как его призовут (обычно это 30% стоимости годового обучения)? А если он при этом взял кредит на образование (под 5% годовых)?

Министерство обороны признает такие проблемы, но пока отделывается общими словами: «Призывные комиссии будут решать такие вопросы персонально с учетом всех особенностей». Единственное объявленное послабление — магистранты и аспиранты по ходатайству вузов могут проходить службу в резерве, без отрыва от научной деятельности.

После принятия закона «об отсрочках» семьи молодых белорусов бросились разбираться: кого призовут, а кого — нет. Большинство первокурсников — это вчерашние школьники, их главное нововведение закона не затронет. Полученная ими отсрочка будет действовать до окончания института. Те, кто уже получает первое высшее образование (2−5 курсы), тоже спокойно продолжат учебу, если их не отчислят. А вот первокурсникам, которые поступили в университет после колледжа, а также магистрантам придется пойти служить.

Представители Министерства обороны на пресс-конференции, посвященной изменению закона, заявили: право на отсрочку предоставляет не университет, а призывная комиссия. Соответственно, студенты получают это право не автоматически при зачислении в учебное заведение, а на заседании призывной комиссии, где индивидуально рассматривают дело каждого призывника. То есть даже если ты поступил — пройти всю нервотрепку призывной комиссии все равно придется.

«Если молодой человек поступил в прошлом году, и срок его обучения четыре-пять лет, то конечно, ему дадут доучиться и получить диплом о высшем образовании, — пояснил журналистам консультант Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РБ Андрей Мурашов. — Но закон не дает автоматическое право на отсрочку по новым правилам тем, кто только что получил статус учащегося. Молодой человек, который в этом году поступил и де-юре станет студентом только с 1 сентября, 5 августа будет рассматриваться призывной комиссией, у которой не будет поводов предоставить ему отсрочку».

Военные дополнительно позаботились, чтобы призывники не могли сбежать: военком может временно ограничить выезд за границу призывника — до явки на мероприятия по призыву. Причем в Минобороны намекают, что эта мера будет применяться достаточно широко. Наконец, если военкомат не смог оповестить призывника о необходимости явки на мероприятия по призыву, это ему не поможет — отныне он обязан явиться на призывной пункт, даже если не получил повестку. Иначе — уклонист, и неполученная повестка не освобождает от ответственности.

Молодые люди, которые, «не имея на то законных оснований», не отслужат в армии, не смогут работать в МВД, МЧС, Государственном комитете судебных экспертиз, в органах финансовых расследований КГК, СК, а также стать госслужащими.

Угроза студенческих бунтов

Следствием принятия закона стал рост протестной активности белорусской молодежи, пока что в социальных сетях. Сразу стали создаваться телеграм-каналы и чаты, посвященные акциям протеста, печататься и распространяться листовки, призывающие к акциям гражданского неповиновения в случае, если закон не будет отменен.

Авторы таких листовок объясняют, что следствием расширения призыва станет еще больший отток молодых людей за рубеж. «Потеря огромного количества трудоспособной активной части белорусов. А это значит, что эффективные предприятия и организации будут созданы белорусами не в своей стране, а за границей, бюджет Беларуси начнет недополучать огромные средства в виде налогов, ФСЗН будет некому пополнять, пенсионеры останутся без пенсий, — пишут авторы листовок. — В армии будет деморализация личного состава. Не будет молодой человек жертвовать собой ради интересов государства, которое его же интересы ни во что не ставит, тем более в белорусской армии, престиж которой уничтожен, а суициды среди солдат срочной службы случаются чаще, чем в тюрьмах».

Петиция за отмену закона набрала более 10 тысяч подписей меньше, чем за один день. В Минске несколько десятков человек подали заявки на пикеты против «закона об отсрочках». Реакция властей оказалась сумбурной.

23-летний Валентин Милешко рассказал журналистам, как подал заявку на одиночный пикет и пытался собирать подписи за отмену закона."Мне звонили из администрации, сказали: «Мы сами решим, нужно это или нет, — рассказывал Валентин. — Заявку зарегистрировали и расписали на управление идеологической работы Заводского района. Мне 1 августа позвонили оттуда, спрашивали, с какой целью организовываем, кого собираемся агитировать, неужели нет никаких других способов информирования людей в стране».

Милешко также проинформировали, что для проведения пикета ему нужно будет оплатить пошлины в три инстанции: милицию, поликлинику и Зеленстрой. В результате одиночный пикет может обойтись ему в сумму не менее $111.

Однако впереди, вполне возможно, массовые протесты, аналогичные тем протестам, которые вспыхнули весной 2017 года, когда начал действовать скандальный «закон о тунеядцах». Тогда массовые протесты напугали белорусскую власть — закон о введении налогов на не имеющих официального места работы был отменен, а потом радикально переработан. Теперь только что созданная гражданская кампания «Протест BY» заявила, что готовит массовый митинг в Минске против «закона об отсрочках» в начале осени. История с «тунеядцами» может повториться.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции